关于建立健全党员教育管理长效机制的实施意见

校党字（2005）4号

根据中央和省委的要求，为认真总结保持共产党员先进性教育活动开展以来创造的好经验、好做法，切实加强制度建设，充分发挥机制的导向、规范、激励、监督、制约等功能，巩固和发展先进性教育活动成果，不断提高党员教育、管理水平，依照省委《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作进一步推进党的先进性建设的意见》（豫先组发[2005]86号）文件精神，提出我校建立健全党员教育、管理的长效机制的实施意见。

一、指导思想

党员教育、管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚持立党为公，执政为民，紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”，积极探索建立党员教育、管理的长效机制，促使广大党员长期受教育、永葆先进性，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为学校的改革发展和稳定提供坚强有力的思想和组织保证。

二、主要任务

1、加强基层党组织建设，为建立健全党员教育、管理的长效机制提供保证。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，按照有利于组织发挥作用，有利于党员教育、管理，有利于学校改革发展的原则，结合学校实际，坚持把党组织的设置、调整、健全作为党的建设的一项重要工作，与学校各项改革同步进行。按照党性强、作风正、热爱党的工作、有较强组织领导能力的要求，及时组建、改选、调整充实基层党组织班子。

2、健全党员学习教育制度。制定党员学习教育计划，针对不同层次党员提出不同的目标要求，加强党员的日常学习教育和预备党员再教育工作；要重点抓好党员领导干部的学习教育，不断完善和加强中心组理论学习制度，充分发挥中心组在学习上的示范引导作用；建立健全党支部学习教育制度，支部每月应组织不少于一次的政治理论或业务知识学习；完善党员个人学习制度，在党员中大力营造全员学习、终身学习、自主学习的良好氛围；要把适当的集中学习教育与个人自学结合起来，把专家辅导与理论研讨结合起来，把督促检查与理论考核结合起来，不断更新教育方式，拓宽教育领域，提高教育效果。

3、坚持“三会一课”制度。“三会一课”是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。要改进和完善“三会一课”制度，定期开展党员党性教育活动。一般情况下，支部党员大会每季度召开一次, 支部委员会会议每月召开一次，党小组会或党的活动每两周一次。落实好党课制度，每学期应安排一次党课，系统讲解党的章程、党的基本知识和党的路线、方针、政策等。

4、发挥党校教育培训党员的主阵地作用。严格按照《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和《新乡医学院党校工作规定》，举办不同层次、不同类型的培训班、轮训班、研讨班、读书班。要做到年初有计划，年终有总结。要解决好党校管理人员的配备和教学条件等方面的问题，不断提高教师素质，提高教学质量。根据工作需要，在条件具备的院系党委、党总支筹建分党校，努力构建党校二级管理体系，进一步推进党校工作的深入开展。

5、深化党员先进性教育。要根据《党章》、新时期共产党员保持先进性的要求和不同时期形势任务的发展变化，立足学校实际，按照《新乡医学院新时期保持共产党员先进性具体要求》，对广大党员严格要求，严格管理，严格监督，使广大党员努力有方向、行为有准则。

6、严格党员的日常管理。认真执行党费收缴、组织关系接转等方面的党员管理制度，严格党籍管理，做好流动党员工作，引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。

7、加强发展党员工作。根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》，认真落实《新乡医学院发展党员工作实施细则》和《关于实行发展党员公示制的意见》等制度要求，抓好培养、教育、培训、政审、公示等各个环节的落实，重点加强在大学生、研究生和青年教师中发展党员，保证党员质量。

8、健全党员质量保证制度。在党员发展上按照标准，严把“入口”，保证把先进分子吸收到党内来，提高党员队伍的整体素质；对待存在问题的党员，既要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，做好教育转化工作，又要贯彻“党要管党，从严治党”的方针，严肃查处和清理不合格党员。

9、抓好组织生活会。要在广泛征求群众意见、深入开展谈心活动的基础上，每季度认真召开一次党支部民主生活会，对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的要求，认真开展批评与自我批评，增强基层党组织和党员解决自身问题的能力。党员处级干部每年要按照党委的统一要求，认真开好专题民主生活会。

10、深入开展“创先争优”活动。各级党组织要按照我校《关于开展争创“五好”党组织活动的实施意见》和《新乡医学院“五好”党组织评价指标体系》的要求，进一步深化和巩固争创“五好”基层党组织活动，不断推进党支部目标管理工作，逐步建立党员目标管理的考评体系，努力形成有目标，有任务，有检查，有考核，有信息反馈的良好局面。

11、抓好党内民主评议。要对照《新乡医学院新时期保持共产党员先进性具体要求》，每年开展一次民主评议党员活动。民主评议党员时，既要组织全体党员对每名党员进行党内评议，又要在一定范围征求非党的群众代表的意见；要将民主评议结果以书面的形式反馈给每名党员，并在适当的场合进行公示。对于民主评议结果较差、群众意见较大的党员，党支部要加强教育并指定专人进行警示谈话；经教育仍无明显转变的，要根据党章和有关规定，按照组织程序进行处理。 

12、加强党务公开。党务公开的内容主要包括：党组织年度工作目标与措施、换届选举有关事项、入党积极分子和发展对象名单以及预备党员转正情况、党员参加组织生活情况、履行义务情况、党建目标管理考核结果、党组织获得的荣誉、党员表彰和处分处置情况、为教职工办好事实事情况等。党务公开可以采取张贴通知、召开会议等方式进行。 

13、建立完善党员激励机制。开展“党员示范岗”等活动，使全体党员在活动中干在先、走在前，当标杆、树形象，让党员的作用在实际工作中彰显出来，使群众处处看到党员的形象，处处受到党员的影响。学校每两年表彰一次先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。评选表彰要进一步改进和创新，增强优秀共产党员荣誉感和责任感，发挥表率示范作用，激发广大党员立足本职，扎实工作，努力创造一流工作业绩。要大力宣传先进基层党组织和优秀个人的先进事迹，以党风促教风、学风和工作作风建设，努力营造一个“学先进、赶先进，人人争当先进”的良好氛围。

14、加强民主监督。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，严格党内监督。增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。通过多种渠道，及时收集党内外群众对党组织和党员的意见和建议，采取党内监督、群众监督、专门机关监督、舆论监督、党派监督等多种方式，增强监督的实效性。

三、保障措施

1、高度重视，加强领导。各级党组织要充分认识加强党员教育、管理的重要性，进一步统一思想，坚持把党员教育、管理工作摆上重要位置，完善制度，健全机制，严格要求，常抓不懈，切实加强对党员教育、管理工作的领导和指导，确保各项任务的落实。

2、明确任务，落实责任。要进一步强化各级领导党建工作责任，各级党组织主要负责同志切实履行第一责任人的职责，分管负责同志切实履行具体责任人的职责，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。

3、严格考核，认真督查。要坚持定期与不定期、随机抽查与集中检查、明查与暗访相结合等办法，经常性地加强检查考核，并把党建工作情况作为考核各级党组织和领导干部业绩的一项重要内容。对涌现出的先进典型，要大力宣传，并进行表彰奖励；对达不到要求的，要限期整改。通过不懈的努力，推进党员教育、管理工作的经常化、制度化、规范化，为创建和谐校园做出新的更大的贡献。