根据《河南省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》和《河南省高等学校党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署，按照《新乡医学院党的群众路线教育实践活动实施方案》通知的要求，结合我院实际情况，现就开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、总体要求
认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“一学三促四抓”（即：突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事）为统揽，以“三服务一满意”（即：服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育）为载体，深入开展创建教研型院系，提升人才培养质量活动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，集中解决制约学院当前改革和发展的矛盾障碍，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，密切与广大师生员工的联系，凝聚全院师生员工的力量，加快内涵建设步伐，进一步提高办学水平和人才培养质量。
二、参加范围
本次教育实践活动在护理学院全体党员中开展。以护理学院班子成员为重点，突出抓好关系护理学院发展和师生员工切身利益的教育实践活动。
三、工作重点
以作风建设为重点，下大力气解决“四风”问题。形式主义方面，重部署、轻落实，重形式、轻实效，图虚名、走过场，重短期效益、轻长远建设，教风学风不正，学术行为不端，教育质量不高等问题。官僚主义方面，重点解决贪恋权力，群众观念淡漠，衙门习气严重，漠视师生员工切身利益；忽视调查研究，深入教学科研一线不够；工作乏理、乏力、乏术，方法简单，态度粗暴；骄傲思想和骄躁情绪严重，习惯主观臆断，拍脑袋决策，拍胸脯表态，民主决策体制机制不健全；官本位思想重，大局意识不强，慵懒散慢、推诿扯皮、办事效率低下等问题。享乐主义方面，重点解决贪图安逸，及时行乐，追名逐利；安于现状，不思进取，小富即安，小进则满；精神懈怠，消极颓废，胸无大志，开拓创新意识不强等问题。奢靡之风方面，重点解决勤俭节约意识淡化，图慕虚荣，追求奢华；热衷于迎来送往，讲排场，比阔气，贪图生活享受，公务接待超标，节庆活动贪大求洋；基本建设超标准、超规格，设备购置贪大求全，不求效益等问题。护理学院在干部选拔、职称评审、招生录取、科研经费管理、奖助学金评定等方面进一步制度化，加强管理。
护理学院党委结合本院工作实际，针对活动对象特点，突出自己的特色。党员领导干部层面重在正院风，教学科研岗位党员层面重在正教风，学生党员层面重在正学风，管理岗位党员层面重在增强服务意识、提高办事效率。
四、方法步骤
教育实践活动自2014年2月下旬开始，到2014年9月基本完成。活动不分阶段、不搞转段，坚持边学边查边改，各个环节互相衔接，贯穿始终。着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。
（一）学习教育、听取意见
时间安排在2月下旬至9月。
重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。
具体抓好以下4项工作：
1.做好动员部署
按照校党委要求，做好教育实践活动的宣传发动工作。召开护理学院党的群众路线教育实践活动动员会议，学习宣传有关精神，全面部署护理学院教育实践活动各项工作，明确开展这次活动需要解决的重点问题。各支部要进行宣传发动和动员，确保覆盖到全体党员，不留空白点。
时间安排在2月下旬。
2.抓好学习教育
（1）抓好专题学习。围绕切实解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面的问题，党委中心组、各支部按照学校党委规定的内容认真开展中国特色社会主义理论体系和党的十八大报告，党章、党的光辉历史和优良传统，十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，党的群众路线，社会主义核心价值体系，中央和省委关于教育实践活动的部署要求，中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见，焦裕禄精神等专题学习。通过集中学习与自主学习相结合，专家辅导与讨论交流相结合，理论学习与实地参观相结合，努力提高学习成效。各党支部按照要求开展学习活动，确保全体党员受到教育。
（2）深入开展“三创三提升”活动。结合学校建设教学研究型医科大学实际和护理学院在党的群众路线教育实践活动中发现的实际问题，切实改进领导作风和工作作风，以创建教研型院系为载体，提高教育教学水平，提升人才培养质量。
时间安排在3月中旬至4月下旬。
（3）开展焦裕禄精神专题学习活动。以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过观看电影电视片、专题讲座等形式，学习焦裕禄先进事迹，引导党员尤其是党员领导干部开展“六问六带头”。“六问”：一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆；二问是否像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，深入基层，深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法；三问是否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利；四问是否像焦裕禄那样，始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作；五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情；六问是否像焦裕禄那样，带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员。“六带头”：一要带头加强学习，二要带头服务群众，三要带头改进作风，四要带头整改落实，五要带头勤政廉政，六要带头推动发展。
时间安排在3月中旬。
（4）开展典型示范和警示教育。一是发挥好先进典型的示范引领作用，广泛宣传和学习全国、全省尤其是教育行业先进模范的典型事迹；二是观看警示教育专题片、请专家作专题报告等形式，在全院党员领导干部中开展一次警示教育活动。
时间安排在4月中旬。
3.深入调查研究
班子成员要深入教学和学生生活一线，学生是学院主要力量，学风建设，人才培养质量和管理水平的重要标志，也是学生思想品质、学习态度和综合素质的重要体现。学生党员在学风建设中起着表率作用，是学风建设的重要推动力。重点问清师生最不满意的是什么、对护理学院工作最希望解决的问题是什么、对学校改革建设发展的要求是什么。建立“单元制”学习模式，以支部、班、宿舍的形式，划分区域，落实到每个学生中，在学生中设立QQ专区、微信号，让学生的问题及时反馈，调研结束后，认真查找问题，撰写调研报告。
时间安排在3月至6月。
4.开展群众评价
组织护理学院师生员工开展群众评价；群众评价报告报送学校教育实践活动领导小组；评价结果在护理学院公开。
（二）查摆问题、开展批评
时间安排在3月至6月。
重点内容：围绕“为民务实清廉”要求，认真查摆“四风”方面问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。
1.护理学院党委召开专题组织生活会
由护理学院党委书记负责，各支部的每个党员尤其是党员领导干部都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，紧密联系自己的思想工作实际，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆突出问题，提出改进措施和办法。活动结束时，党支部要对每个党员开展民主评议，评议结果报党委组织部。
护理学院党委对各支部组织专题生活会要检查与指导。
时间安排在5月下旬至6月上旬。
2.开展群众评议
组织各支部党员和师生代表，对“照镜子”查摆问题、民主生活会开展批评和自我批评的情况进行一次群众评议，形成群众评议报告，报告经校督导组审阅同意，报学校教育实践活动领导小组，评议结果向护理学院党员干部和群众代表公开。
时间安排在6月上旬。
（三）整改落实、建章立制
时间安排在3月至9月。
重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题进行重点治理，重点问题制定整改任务书、时间表和整改台账，并在一定范围内公示，接受群众监督；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。
具体抓好以下5项任务：
1．加大整改力度
（1）制定整改方案。领导班子紧扣班子和个人查摆出的问题、基层群众反映的问题、上级指出的问题，围绕“四抓”“三件事”拉单子、建台账，认真制定切实可行的整改方案。
时间安排在6月中旬。
（2）制定整改任务书。领导班子和班子成员制定整改任务书，明确整改任务、时间表和责任人。特别是重点问题，逐项落实，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。领导班子整改任务书，由领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由护理学院党委书记负责审核。
时间安排在6月下旬。
（3）实行整改意见公示制。整改落实实行党委书记负责制，坚持开门整改，向师生员工作出整改承诺，整改方案、整改任务书和整改情况及时公布，接受监督，确保逐一整改落实到位。
时间安排在7月至9月。
2.开展专项治理
根据校党委统一安排，认真抓好涉及护理学院专项治理项目的落实。同时，针对“四风”方面存在的突出问题，师生员工反映强烈的重点问题，有针对性地集中开展专项整治。
时间安排在7月至9月。
3.健全体制机制
（1）认真梳理原有制度。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，确定下来，长期坚持；对不适应我院发展新形势新要求的，按照于法周延、于事简便的原则和科学、务实、管用的要求，结合学校实际，抓紧修订完善。
时间安排在6月下旬。
（2）建立健全制度体系。围绕巩固整改落实成果、促进学校科学发展，建立健全系统完备、科学规范的制度体系。进一步建立完善党务公开制度、联系服务师生制度、师生员工权益申诉机制等制度，形成管当前、管长远的制度体系。
时间安排在7月。
（3）强化制度执行约束。建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。
时间安排在6月至9月。
4.开展群众评判
教育实践活动基本结束时，围绕拉单子、建台账，整改落实、建章立制情况，组织护理学院全体教职工开展一次群众评判，形成群众评判报告，报送学校教育实践活动领导小组，评价结果在护理学院公开。
时间安排在9月。
5.召开活动总结会议
教育实践活动结束后，护理学院召开会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结。向学校党委报送总结报告。
时间安排在9月。
五、目前存在的问题
1、理论学习自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作和学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高；
2、理论学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神；
3、欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
改进措施：
1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一；
2、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。
六、组织领导
这次党的群众路线教育实践活动在学校党委的领导下开展，护理学院高度重视，认真负责，确保教育实践活动各项要求落到实处，实现我院作风的进一步转变。
（一）落实领导责任。成立护理学院党的群众路线教育实践活动领导小组，具体负责教育实践活动的整体推动、组织指导、监督检查和宣传引导等工作。
（二）加强督促指导。积极配合学校教育实践活动领导小组督导组工作。护理学院领导机构认真履行职责，及时了解掌握活动进展情况，督促抓好每个环节各项工作落实，发现并督促解决存在的问题，确保学习教育活动“不虚、不空、不偏”。
（三）注重务实创新。按照重在解决问题、重在取得实效的要求，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效，探索具有护理学院特色的教育实践活动，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新，使教育实践活动切合实际、丰富多彩、富有成效。
（四）接受群众监督。坚持开门搞活动，有序开展以“听取意见由师生评价、查摆问题由师生评议、整改落实由师生评判”为主要内容的“群众三评”工作，由下级评上级、师生评领导，让师生全程参与、把脉、监督，避免以自我感受代替师生感受，把师生是否满意作为检验教育实践活动成效的根本标准。
（五）加强宣传引导。充分运用报刊、校园网、宣传栏、微博客、手机短信等媒体加强宣传，宣传教育实践活动的重大意义和校党委的部署要求，及时反映教育实践活动的进展和实际成效，宣扬先进典型，加强正面宣传和舆论引导，发挥舆论在监督方面的积极作用，为教育实践活动营造良好氛围。
附件：
护理学院党的群众路线教育实践活动领导小组
组长：冯进
副组长：罗艳艳 李继煜
成员：薛松梅 马世艳 李向青 孙 娟 张昌强 陈明勇
办公室主任：李继煜（兼）
成员：陈明勇 张昌强 王晓艳 韩 冰 牛 莹
中共新乡医学院护理学院委员会
二○一四年三月
