来源：《文教资料》2018年第15期 P126-127页

本文从高校督查工作现状入手，找准督查工作基点，分析督查工作应处理好的几对范畴，探讨提高督查效能的路径，为学校工作高效推进提供助力。

一、高校督查工作现状

督查室工作内容主要来自三个方面：一是学校年度工作要点的落实情况；二是学校党委常委会、校长办公会或者校务会等决策机构议决事项的落实情况；三是学校领导班子对上级重要文件的批示落实情况。

督查方式一般采用督查月报的形式，在提高学校治理效能方面发挥积极作用，但在实施过程中存在一些比较普遍的问题，制约着督查效果。

1.某些高校的督查工作流于形式化。有些重点督查事项涉及面广，内容较为复杂，并不是每月都有明显的进展，一月一填，给主责部门增加了不必要的工作量。有些高校是兼职督查员，督查员本身还有大量业务工作，很难有时间精力对督查事项和进度进行认真研究、协助牵头部门沟通协调。

2.某些高校的督查立项存在随意性。目前的普遍做法是根据学校年度工作要点进行任务分解，然后把其中的主要事项列进督查表单，作为年度督查事项进行立项。在实际工作中，督查表单常常像滚雪球一样越来越大，主要原因是督查立项的程序不规范，与此同时，相应的牵头职能处室的职责发挥不够，督查室被动地“越俎代庖”。

3.某些高校督查工作信息化水平低。目前督查工作中，常常采用口头交办、电话通知或书面送达等传统的方式，这些环节线下进行，耗时费力。

4.某些督查结果运用不足。目前督查结果常以通报的形式公布，就督查事项的完成进度，进行已完成、延时完成、未完成等评价。评价结果只是作为工作鞭策，并没有和部门的年度考核、干部考核、绩效管理、个人评奖评优结合。

二、提升督查效能要处理好几对范畴

督查工作是抓落实促发展的利器。只有沉下心来抓落实，才能把蓝图、路线图、施工图变成实实在在的事儿，变成实实在在的收获。要提高督查效能，需要明确督查工作的定位和作用，处理好目的与手段、重点和全面、质量和进度之间的关系。督查工作是学校领导工作的延伸与推手，其作用在于保证学校政令畅通、促进工作落实、提高管理效能。要提高督查效能，必须处理好几对范畴：

1.处理好目的和手段的关系。提高管理效能是督查工作的目的，要围绕目的进行督查力量布局、设计督查方式，调整督查力度，强化结果运用。

2．处理好重点和全面的关系。督查工作要围绕学校党委行政的中心工作和重大决策进行，选准切入点，抓住关键环节，不能面面俱到。

3.处理好质量和进度的关系。督查工作不仅要进一步发挥作用，还要善于透过现象看本质，透过进度看质量，总结经验、发现问题，这样才能更高效地服务学校发展。

三、提高督查效能的路径

1.讲究方式方法，发挥一线职能处室作用。根据督查事项的性质不同，督查方法也应不同，需要针对具体事项确定合理的督查方式。

2.规范督查流程，提高信息化水平。开发OA系统中的督查督办模块，将督查事项的提出、立项、交办、催办、办结、通报、归档等环节都纳入OA系统，实现信息化管理。

3.健全督查机制，形成大督查格局。在学校层面成立督查工作领导小组，由主要负责人任组长，明确督查室主责、相关职能处室分级承办的原则；建立督查和组织部门考核、人事部门绩效、评奖评优之间的有机联系，强化督查结果运用，对于工作落实不到位的追究责任；各部门要设有督查员，对接学校督查室，同时要加大对督查工作人员的选拔和培训力度。

4.选好学校督查员，完成从督进度到督质量转变。学校专职督查员要有丰富的理论功底和多部门工作经验，在督办中发现影响落实的掣肘因素，调动各职能部门的积极性和责任意识，提供适当的建议意见和调研报告。

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