学校各单位：

为认真做好我校2020-2022年度省中期财政规划项目编制工作，增强财务预算的科学性、前瞻性、有效性，逐步实现校内综合财务收支预算与省级财政部门预算的有机统一，根据《河南省财政厅关于做好滚动编制省级2020-2022年财政规划的通知》（豫财预〔2019〕207号）要求，我校于2019年7月下旬就此项工作发过预通知，现将我校编报2020-2022年中期财政规划专项资金项目有关事项正式通知如下：

一、编制原则

（一）集中财力，保障重点。统筹各项资金来源，严控一般性支出，集中财力保障学校十三五规划确定的重点支出，促进资金优化配置。建立健全跨年度预算平衡机制，为实现学校中长期发展目标提供财力保障。

（二）依法理财，规范管理。牢固树立法治观念，严格按照《中华人民共和国预算法》要求编制预算，强化预算约束，严控预算调整和调剂；完善专项资金设置思路，根据学校财力状况、实际需要和项目成熟度，逐项审定专项资金支出预算，着力增强预算的科学性和有效性。

（三）突出绩效，科学引导。按照构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系要求，遵循“花钱必问效、无效必问责”的原则，全面加强预算绩效管理，推进建立以绩效为导向的预算编制管理模式，切实提高资金使用效益。

（四）滚动调整，强化约束。按照省中期财政规划三年滚动编制的要求，学校新一轮项目规划是在上一轮项目规划的基础上滚动调整编制而成。

二、目标任务

学校建设项目按照“申报单位填报编制项目信息，归口管理单位审核”的要求，总结经验，聚焦问题，稳步推进，务求实效，逐步实施全面预算绩效管理，着力强化预算约束，提高年度预算安排的科学性、针对性和有效性，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

三、滚动编制2020-2022年财政规划项目

（一）评估论证2019年规划项目。各单位结合实施条件、执行进度等，对2019年预算已安排但当年难以实施的，并且在2020-2022年期间确要实施专项项目，提出调整意见经归口管理职能部门同意，报经主管校领导审批后，呈送财务处，申请将该项目调整纳入2020-2022年财政规划。2019年以前的项目如需启动，需重新申请立项，重新论证。

（二）论证新增2020-2022年规划项目。各单位围绕学校十三五规划及单位预期发展目标、重点任务，依照财政规划准入条件研究提出2020-2022年三年规划项目，经归口管理职能部门审核后呈送财务处，财务处汇总，归口管理职能部门评定后，集中报请学校研究决定。归口管理职能部门要对各单位申报的项目，按轻重缓急遴选、排序，做好备选项目库储备、管理，并结合部门中长期发展规划，统筹设置整体绩效目标。

四、报送要求及时间

（一）高度重视，专人专管。为实现校内综合财务收支预算与省级财政预算的对接，适应财政部门资金管理，2020年我校专项资金仅安排一次申报，明年校内预算将不再进行专项申报。本次项目申报关系到各单位2020年几乎所有项目资金的使用计划，因此各单位应充分认识该次专项申报的重要性，高度重视，安排专人负责项目申报的填报工作，凡编制报告不合格或未按时报送的，将取消此次申报资格。

（二）科学编制，注重绩效。由于今年财政厅实行预算编制改革，为实现项目标准化、规范化，项目管理要求将更加严格。资金将以项目为主线，贯穿预算编审、预算执行、绩效、评价等环节，所以各单位务必加强重视，科学论证，特别是有关项目绩效信息的填报，关系到未来的项目绩效考评结果，尽可能填写能够量化的绩效目标，如填报的绩效目标未能达到，将直接影响我校的专项资金拨款额度。

（三）规范格式，严格明细。申报项目需按照提供的模板填写项目论证报告，涉及到项目基本信息、总支出明细预算、分年度资金明细表、事前绩效评估报告、绩效目标、政府采购表、新增资产表、购买服务表等表格的填报，详见附件。

（四）有序填报。项目支出预算中，如有新增固定（无形）资产、服务购置支出，需如实填写“新增资产表”、“购买服务表”；如购置的资产或服务金额超过政府集中采购限额，还需填报“政府采购表”，请各单位务必如实填报，如因无政府采购预算导致资金无法支付的，学校将限制相关单位下年专项资金申报。

（五）按时报送。在项目申报相关材料填报完成后，请各单位于务必于8月30日前将纸质版项目申报材料经项目负责人签字并加盖部门公章、归口管理职能部门公章后送至财务处，同时将电子版发送至邮箱xycwc@xxmu.edu.cn。财务处整理后，提请各归口管理职能部门论证遴选排序，归口管理职能部门于9月6日前将论证结果反馈给财务处。

附件：

新乡医学院中期规划申报书2020-2022年.docx

项目可行性报告.docx

政府采购、新增资产、购买服务表.xlsx

财务处

2019年8月23日