学校各单位：

按照省委部署要求，根据省政府安委会和省教育厅相关工作安排，决定在全校集中开展贯彻落实习近平总书记对鲁山“5•25”特别重大火灾事故重要批示“回头看”活动。现制定活动实施方案，请认真组织实施。

2018年12月10日

习近平总书记对鲁山“5·25”特别重大火灾

事故重要批示贯彻落实情况“回头看”活动

实施方案

2015年5月25日，鲁山县康乐园老年公寓“5•25”特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记做出重要批示：请河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，尽快查明火灾事故原因，依法追究事故责任。近一段时间，一些地方发生重特大安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，令人痛心。鲁山事故血的教训再次警示我们，必须始终高度重视人民群众生命财产安全，必须紧绷安全这根弦。各地各部门要切实把安全生产责任制落到实处，采取有力措施，加强安全管理，彻底排查隐患，尤其要做好老年人、少年儿童、残疾人等的安全保护，坚决防范和遏制各类安全事故发生。

三年多来，全校上下在贯彻落实习近平总书记重要批示方面，采取了一系列有效措施，做了大量富有成效的工作。为确保学校持续安全稳定，按照省委部署要求，根据省政府安委会和省教育厅相关工作安排，决定就习近平总书记对河南鲁山“5•25”特别重大火灾事故重要批示精神贯彻落实情况，集中开展一次“回头看”活动，现将有关事宜通知如下。

一、总体要求

集中开展习近平总书记对鲁山“5•25”特别重大火灾事故重要批示精神贯彻落实情况“回头看”：查政治站位、思想认识；查有没有“空转”“降格”；查主要领导是不是亲力亲为抓落实；查有没有避重就轻、弄虚作假；查是否存在“新官不理旧账”；查做没做到紧盯不放、一抓到底，坚决纠正贯彻落实中的偏差。严守政治纪律、坚定“两个维护”，扛稳政治责任，增强行动自觉，不折不扣把习近平总书记重要批示落到实处。

二、组织领导

本次活动由学校安全生产领导小组负责具体落实，校长任组长，分管副校长任副组长，学校安全生产领导小组成员及相关部门抽调人员为成员，细化责任，明确职责，做到高度重视，明确分工，责任到人。

三、主要任务

本次“回头看”，重点开展“七对照、七检查”：

（一）检查传达学习贯彻是否到位。对照习近平总书记“鲁山事故血的教训再次警示我们，必须高度重视人民群众生命财产安全，必须绷紧安全这根弦”的批示要求，查各单位是否持续开展安全对话谈心活动，是否把生命至上、安全第一的理念贯穿工作始终，是否树立“以对党和人民高度负责”和“知厉害”的责任意识，是否树立“临时而惧、夜半惊醒”的忧患意识，是否树立“党政同责、一岗双责”的担当意识，是否确立“始终把人民群众生命安全放在第一位”的安全发展意识。

（二）检查鲁山“5•25”特别重大火灾事故后省委、省政府、省教育厅采取措施落实情况。对照习近平总书记对鲁山火灾事故批示后，省委、省政府、省政府安委会及省教育厅下发一系列文件贯彻落实情况：《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于深刻汲取鲁山县“5•25”特大火灾事故教训进一步加强全省安全生产工作的紧急通知》（豫安委办明电〔2015〕24号）、《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实国务院河南平顶山“5•25”特别重大火灾事故调查组要求进一步做好当前安全生产工作的通知》（豫安委办明电〔2015〕25号）、《河南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（豫政办〔2015〕127号）、《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第173号）、《河南省人民政府办公厅关于加强产业集聚区安全生产工作的通知》（豫政办〔2016〕189号）、《河南省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）和行政村（社区）安全生产管理规范化建设的指导意见》（豫政办〔2017〕1号）、《中共河南省委河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（豫发〔2017〕31号）、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》（豫办〔2018〕30号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（豫政办〔2018〕68号）等。

（三）检查人员密集场所彩钢板房专项整治情况。对照习近平总书记“尽快查明事故原因”的批示要求，查宿舍、教室、实验室等人员密集场所，目前是否存在低于A级要求的彩钢板搭建。是否存在建设项目未经消防设计审查、备案和验收，违规采用易燃可燃材料搭建建筑，违规使用聚氨酯泡沫材料作保温层，堵塞疏散通道和安全出口、电器设备安装及线路敷设不规范、违规储存易燃可燃物品、消防设备损坏等各类消防违法违规行为。

（四）检查汲取教训、举一反三开展安全隐患排查治理整治情况。对照习近平总书记“彻底排查隐患”批示要求，查《河南省教育厅关于印发<全省教育系统“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案>的通知》（豫教技装〔2015〕92号）、《河南省教育厅关于印发<全省教育系统安全稳定工作督查检查方案>的通知》（教办〔2018〕332号）文件要求的隐患排查治理是否全面，重大隐患是否全部整治到位。查三年来，全校开展的危险化学品三年综合治理、电动自行车消防安全综合治理、建筑消防安全专项整治等是否按部署要求整治到位。查2015年以来，学校相关督查检查排查出的安全隐患是否整改落实到位。

（五）检查安全责任落实情况。对照习近平总书记“切实把安全生产责任落到实处”批示要求，查各单位是否按照《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省党政领导干部安全责任制实施细则〉的通知》（厅文〔2018〕35号）、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈党委政府及有关部门安全生产工作职责〉的通知》（厅文〔2017〕17号）、《中共河南省委高校工委河南省教育厅关于印发<河南省教育系统综合治理与安全工作领导责任制实施细则（试行）>的通知》（教办〔2017〕1079号）和《新乡医学院校园安全管理规定》（校发〔2015〕39号）《新乡医学院消防安全专项治理工作方案》（校字〔2016〕34号）、《新乡医学院安全稳定工作督导检查实施方案》（校党字〔2018〕18号）要求，切实承担起“促一方平安、保一方平安”的政治责任；是否严格落实党政领导干部安全责任制；是否坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；各单位主要负责人是否履行安全第一责任人责任，是否做到严抓、严查、严处，是否做到守土有责、守土尽责；对分管范围内安全工作是否履行一岗双责，是否具体抓、抓具体；学校是否严格落实安全主体责任。

（六）检查事故预防情况。对照习近平总书记“坚决防范和遏制各类事故”的批示要求，查各单位是否坚持标本兼治、坚持关口前移，加强日常防范、加强源头治理、前端处理，是否建立风险防控和隐患排查治理双重预防推进机制、是否建立安全宣传教育培训和以案促改落实机制、是否建立安全基层基础投入保障机制，查大风险、除大隐患、防大事故。

（七）检查工作落实情况。对照省委书记王国生对安全生产工作提出的安全生产没有淡季，必须抓细、抓小、抓实、抓早，抓到源头上，以及陈润儿省长安全生产任何时候大话说不得，必须警钟长鸣等要求，查在贯彻落实习近平总书记对鲁山火灾事故重要批示过程中，是否存在以会议贯彻会议，是否存在推诿塞责、庸政懒政、渎职懈怠、不担当、不作为、慢作为等问题。

四、检查内容

（一）排查消除消防安全隐患。以宿舍、餐厅、教室、图书馆、高层建筑等人员密集场所为重点，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、安全出口、应急疏散预案及演练等为重点内容，再次进行全面排查。特别要对前期学校消防安全治理遗留的隐患逐一建立台账，逐一明确督改责任人，列出整改措施和时限，持续跟踪遗留隐患整改，确保巩固治理成果。

（二）排查消除食品安全及卫生防疫安全隐患。对学校超市（商店）、学生食堂、学生饮食等全面排查，强化日常监管，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、制作、清洁消毒、食品留样、用水安全等环节的食品安全隐患。

（三）排查消除危险化学品安全隐患。着重检查学校剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节及实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。及时处理学校实验用废弃危化品，并落实处置备案制度，及时消除安全隐患。

（四）排查消除校园治安安全隐患。落实反恐工作责任制要求，强化应急处突工作准备，加强网络安全和舆情引导；以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。

（五）排查消除教学活动安全隐患。着重检查实习、实践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、应急预案等落实情况，严格大型学生活动的审批，严防踩踏、人身伤害等事故的发生。

（六）排查消除在建和建成校园建筑安全隐患。以校舍、食堂、浴室、锅炉房、实验室、教室、电脑室、图书馆等人群较集中场所为检查重点。

（七）排查消除学校特种设备安全隐患。以锅炉、电梯和压力容器为重点，检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。

（八）建立健全事故应急处置制度和应急处置工作规范的落实情况。特别是检查是否制定了符合实际、有针对性和可操作性的事故应急预案并定期组织应急演练。

五、活动安排

本次“回头看”活动分三个阶段推进。

（一）自查自改阶段（2018年12月10日前）。各单位要按照本方案确定的“七对照、七检查”主要内容，开展全面系统、深入细致的自查。要对本单位开展专项检查。切实做到边查边改、立查立改。2018年12月11日前，各单位要分别形成自查报告，对未整改到位的突出问题和重大隐患建立台账，一并报送报校长办公室督查科。各单位要明确分管负责人和专职联络员，每周四下午17:30时前（至12月底）向校长办公室督查科反馈本周工作进展情况（首次还要报送分管负责人和专职联络员的姓名、职务及联系方式）。

（二）督查检查阶段（2018年12月11日）。学校各督导组按照具体分工，对各单位进一步贯彻落实习近平总书记对鲁山“5•25”特别重大火灾事故重要批示情况进行督导。12月12日前，各督导组要将督导情况形成书面报告，报校长办公室督查科。

（三）改进提升阶段（2018年12月底前）。各单位要对照自查和整改过程中发现的问题和矛盾，逐条细化措施，逐条跟踪落实，持续深入推进整改工作，用整改实效推动安全生产各项工作落实。要坚持把整改具体问题与加强体制机制建设紧密结合，形成既管当前又管长远的制度保障体系。12月18日前，各单位向校长办公室督查科报送整改提升专题报告。

六、有关要求

（一）高度重视。开展本次“回头看”活动，是进一步树牢“四个意识”、落实“两个维护”，严守政治纪律、政治规矩的重要举措，各单位要把贯彻落实习近平总书记重要批示作为当前安全工作的重大政治任务和政治责任，在深刻学习领会和狠抓贯彻落实上下功夫，确保习近平总书记重要批示在全校不折不扣落到实处。

（二）精心组织。各单位主要负责同志要深入一线，带头查问题、找症结，定方案、抓整改。要明确牵头和责任人员、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。“回头看”活动要同安全生产风险隐患双重预防体系建设、岁末年初安全防范等重点工作有机结合，以推动安全工作深入开展、取得实效。

（三）严格落实。各单位要将本次“回头看”活动作为当前一项重要政治任务，聚焦突出问题，敢于反映实情，敢于触及矛盾，敢于追责问责，建立健全跟踪问效、警示约谈、严格追责等工作机制，以钉钉子精神推动问题整改到位、责任追究到位。要举一反三，注重以点带面，重点突破，推动同类问题彻底解决，推动面上工作优化落实。对情况不实、落实不力的严肃追责问责，确保习近平总书记对鲁山“5•25”特别重大火灾事故重要批示真正落到实处。

联系人:王献春 办公电话:3029489 手机：15036632613

邮箱：yzbgs@xxmu.edu.cn

附件：1.新乡医学院关于习近平总书记对鲁山“5•25”特别

重大火灾事故重要批示贯彻落实情况“回头看”活

动督导检查分组及路线安排

2.新乡医学院关于习近平总书记对鲁山“5•25”特别

重大火灾事故重要批示贯彻落实情况“回头看”活

动工作台账

附件1

新乡医学院

关于习近平总书记对鲁山“5•25”特别重大火灾事故重要批示贯彻落实情况“回头看”活动

督导检查分组及路线安排

一、分组安排

（一）南校区检查组

带队：王 辉

组长：郗万富

成员（以姓氏笔画为序）：

王江宏 孙国鹏 杨国平 高 阳 董艳臣

记录人员：陈明勇

（二）北校区检查组

带队：刘国庚

组长：万同玉

成员（以姓氏笔画为序）：

王克杰 张光军 赵宝强 侯 亮 董 杰

记录人员：焦石文

（三）西校区检查组

带队：文建国

组长：李剑波

成员（以姓氏笔画为序）：

王 力 孙 翔 张学来 赵 斌 高建辉

记录人员：马仁娥

（四）附属医院检查组

带队：雒保军

组长：丰慧根

成员（以姓氏笔画为序）：

王 琰 张明正 张建军 宋元明 苏晓林

记录人员：白国强

（五）三全学院检查组

带队：朱武凌

组长：朱森林

成员（以姓氏笔画为序）：

王彦杰 陈刘方 贺宝明 郭跃伟 常海敏

记录人员：袁 源

二、检查路线

（一）北校区：办公楼→学术交流中心→科研楼→家属区→离退休职工活动中心→第七、第八学生公寓→体育馆→三教楼。

（二）南校区：新实验楼→二教楼→老实验楼→图书馆→博士公寓→老办公楼→第四、五、六学生公寓→学生餐厅→第一、二、三学生公寓→泊月湖。

（三）西校区区域。

（四）附属医院：第三附属医院→附属中心医院→附属人民医院→第二附属医院→第一附属医院。

（五）三全学院平原校区。

各督导组组长负责与带队校领导确定时间并组织组员前往。检查结束后，及时汇总问题并形成书面报告报校长办公室督查科。

附件2

新乡医学院

关于习近平总书记对鲁山“5•25”特别重大火灾事故重要批示贯彻落实情况“回头看”活动

工作台账（一）

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关于习近平总书记对鲁山“5•25”特别重大火灾事故重要批示贯彻落实情况“回头看”活动

工作台账（二）

填报单位： 填报人： 填报时间：年 月 日