学校各单位：

为贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取义马气化厂“7·19”重大事故教训，着力解决狠抓落实仍有很大差距的突出问题，坚决杜绝特大事故发生，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境，根据《河南省教育厅关于印发全省教育系统深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案的通知》（教安全[2019]571号）精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，决定从2019年8月至10月底，在学校深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动。制定方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行安全发展理念，深刻汲取已经发生的各类事故教训，着力解决安全发展理念不落实、安全责任不落实、安全隐患整改不落实等问题，以“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”为工作主线，聚焦危险化学品、消防安全、食品安全等重点领域，全面辨识风险、管控风险，全面排查隐患、消除隐患，全面落实学校主体责任、部门监管责任、党政领导责任，防范遏制各类事故发生，保障师生的生命财产安全，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

经过近三个月集中行动，学校安全形势稳定好转，坚决杜绝重特大事故发生；安全风险隐患排查实现全覆盖，较大风险得到有效管控，事故隐患得到全面整改；安全责任体系建设全面加强，学校主体责任、部门监管责任、党政领导责任得到有效落实。

三、重点任务

在扎实组织开展校园及周边安全建设年活动的同时，聚焦实验室危化品、食品安全、消防安全等重点领域，坚持各部门自查自改、学校督查暗访相结合，坚持全面排查、重点整治、严格管理相结合，推动学校各单位安全风险隐患排查整治落细落实。

（一）开展安全防范基础建设情况专项行动。保卫处等部门要认真自查是否按照要求配齐配强专职保卫人员和专业保安，门卫值班室是否按执勤人数配齐防卫器械，是否完善入侵报警、视频监控、紧急报警等装置和电子巡查系统建设；是否根据校园及周边治安、交通环境实际，在学校周边设置减速带、警示标志等，在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施。

（二）开展消防安全专项行动。按照河南省防火安全委员会办公室《关于印发深入开展“防风险除隐患保平 安迎大庆”消防安全专项行动方案的通知》（豫防安办〔2019〕15号）要求，保卫处要牵头协调各相关单位全面排查违规用火用电用油用气、外墙采用易燃可燃保温及装饰材料、使用易燃可燃彩钢板搭建住人建筑、屋顶平台和疏散走道堆放可燃杂物、违规装修施工、消防设施损坏故障等重点隐患，跟踪整改到位，推进重大火灾隐患整改清零。各相关单位要认真落实“三自主两公开一承诺”，开展自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向学校公开消防安全责任人、管理人及其职责，并在显著位置张贴公示标牌，公开承诺不存在突出风险或已落实安全防范措施。保卫处要牵头协调，组织开展消防安全培训。

（三）开展食品安全专项行动。后勤管理与服务中心要对学校食堂卫生状况开展全面排查，加强对食品原材料采购、加工、制作、清洗消毒、留样管理等关键环节的排查，禁止采购无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米面油等食品及原料。排查生活饮用水卫生许可、传染病和常见病、校内公共场所卫生等管理制度的落实情况。

（四）开展实验室安全专项行动。学科建设办公室、教务处等部门要根据职责牵头协调，重点检查实验室安全管理机制是否健全，对各类实验室危险源包括危化品、病原微生物、辐射源等是否实行采购、运输、存储、使用、处置全流程全周期 管理，采购和运输是否选择具备相应资质的单位和渠道，存储是否有专门存储场所并严格控制数量，使用时是否由专人负责发放、回收和详细记录，能否保证实验设施设备安全运行，重点部位设置自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施并保持运行良好，实验后产生的废弃物是否统一收储并依法依规科学处置，是否制订有实验室安全应急预案等。

（五）开展教育教学设施安全专项行动。后勤管理与服务中心和基建处要根据职责范围重点排查校舍及基础设施设备是否符合国家有关质量标准，发现危房立即停用并做好维修加固工作，严禁使用存在安全隐患的校舍；是否落实校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度；对老化校舍、陈旧设施维修更新情况，校内有无D级危房、危墙等。教务处、体育教学部及其他相关单位要全面排查是否根据实际建立学校安全事项专项认证及采信推广机制，对学校使用的关系学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器材等，是否按国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定做好相关认证工作。后勤管理与服务中心要牵头协调开展汛期专项行动，加强对地处低洼地段、受雨水浸泡校舍的安全检查，排查校园周边可能发生的洪水冲击、极端天气等对学校安全造成的影响，采取必要的措施，将灾害造成的损失降低到最低限度。

（六）开展预防防溺水专题教育。学生处等学生管理部门要积极组织开展防溺水专题教育，增强学生安全意识，提升学生安全技能。

（七）开展扫黑除恶、反恐专项行动。保卫处要认真检查是否认真贯彻落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见，加强研判和预警，积极提供扫黑除恶线索，切实加大工作力度；认真检查是否配合有关部门，落实反恐标准体系，做好反恐怖防范重点目标的分级管理，加强硬质隔离设施规范建设，有效防范恐怖案件的发生；是否强化分类排查和指导，加强教育引导和预警，做好重点人群管控等。

（八）开展校园及周边治安环境整治专项行动。保卫处要组织开展对校园周边治安乱点、安全隐患突出场所、黑恶势力和脏乱差环境的排查摸底，梳理存在的主要问题，尤其“四个禁止”的落实情况（禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所）。建立排查工作台账，主动联合有关部门开展整治，推动落实校园周边治安防范措施，净化周边环境。

三、工作步骤

本次活动分三阶段进行。

第一阶段：自查自改阶段（8月底前）

各相关单位要严格对照按照检查内容进行认真自查整改并于8月27日前报送相关材料。

第二阶段：督导检查、加大整治力度阶段（9月15日前）

对照检查内容，由学校各副校长根据情况确定时间带队（检查路线及人员安排详见附件1）现场督导或暗访检查。9月15日下午17:30前，学校各督查组记录人员将督查情况及整改方案以书面材料形式送交校长办公室，同时报送电子版。

三全学院本次不再安排督查组进行督查，请根据检查内容认真自查整改并按时提交自查情况和整改报告。

第三阶段：改进提升阶段（9月15日—10月底）

各单位要按照学校整改方案要求，认真进行整改；各相关职能部门按照职责范围赴相关区域就整改落实情况进行“回头看”和“再检查”；学校督查组不定期对各单位进行暗查暗访，全面推动本次大排查大整治各项工作落实，确保校园持续安全稳定。

四、工作要求

一是要提高政治站位。进一步强化红线意识，狠抓安全责任落实。各单位主要负责同志要切实扛起安全稳定责任，要认真学习领会习近平总书记关于安全生产观的重要论述，深刻认识维护学校安全的极端重要性，准确把握当前学校安全工作面临的风险和挑战，切实把学校安全稳定各项任务落到实处，以优异成绩，献礼新中国成立70周年。

二、落实细化安全责任。各单位要在全面自查的基础上，建立风险隐患、交办督查、领导责任、验收销号4张清单，照单管控风险、消除隐患、交办督促、明确责任。要按照“事故的教训在哪里，风险的隐患在哪里、工作的差距在哪里、防范的对策在哪里”要求，开展四问四查，全面摸清风险点、落实整治责任人、把好验收审核关，确保各项工作落到实处。对安全工作不重视、重大隐患整改不力、造成重大影响和损失的，学校将追究相关人员责任，通报、约谈直至问责。

（三）做好信息报送。检查治理期间，各单位要明确1名联络员定期报送工作信息，及时反映本单位的主要做法、工作进展和发现的突出问题。发现重大隐患、发生校园安全稳定事故事件的，要第一时间报送。

8月27日前，各相关单位报送纸质版和电子版自查和整改情况；9月20日前，各整改单位将本月工作进展情况和统计表纸质版和电子版报送校长办公室；活动结束后，各相关单位要认真进行总结，并将纸质版和电子版总结报告和统计表于10月25日前报送校长办公室。

联系人：马巧双

联系电话：0373-3029489 手机：13782512350

邮 箱：yzbgs@xxmu.edu.cn

附件1：新乡医学院“防风险除隐患保平安迎大庆”工作分组及路线安排.doc

附件2新乡医学院防风险除隐患保平安迎大庆行动进展情况统计表.doc

2019年8月26日