公告通知

中共新乡医学院委员会关于巡视整改情况的通报

时间:2022-11-29 来源:党委办公室 点击数:

    根据省委统一部署,2022年3月1日至4月29日,省委第五巡视组对新乡医学院进行了巡视。6月18日,省委巡视组向新乡医学院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位

(一)认真传达学习,深化思想认识。巡视意见反馈后,学校党委及时以党内文件的形式,将省委第五巡视组组长姚龙其在巡视意见反馈会上的讲话以及学校党委书记、校长任文杰的表态发言进行了全文印发,供全校党员干部学习领会,教育引导全校党员干部自觉把思想和行动统一到省委决策部署上来。同时,将巡视反馈意见以纸质文件加水印的形式向各基层党组织进行转发,既最大程度地满足保密要求,又确保在更大范围内、让更多党员干部学习领会反馈意见精神,进一步统一思想、深化认识、明确问题,切实增强做好巡视整改的紧迫感和责任感。

(二)加强组织领导,健全工作机制。学校党委及时调整巡视整改工作领导小组,由校党委书记、校长任文杰任组长,其他班子成员任副组长,其中由校党委副书记郝红军任常务副组长,相关党政职能部门主要负责人为成员,全面统筹推进巡视整改工作。领导小组下设办公室,由校党委副书记郝红军任办公室主任,具体负责巡视整改工作的组织协调、指导督导、服务保障。同时,经学校党委研究,决定由党委办公室牵头推进党委巡视整改工作,党委组织部、党委宣传部分别牵头推进选人用人、意识形态专项整改工作,校纪委负责整改工作的督查督办,全校上下形成了整改工作领导小组牵头抓总、领导小组办公室协调推进、牵头单位具体落实、党委整改与专项整改统筹结合、纪委专项督办的工作体系。

(三)制定工作方案,形成任务台账。学校党委坚持对反馈的问题照单全收,立足标本兼治,认真梳理研究,逐一找准症结,6月24日、7月7日先后召开2次党委会议,研究制定党委整改工作方案、选人用人和意识形态专项整改工作方案,其中党委整改任务共4个方面42个问题137项整改措施,选人用人整改任务共7个方面27个问题78项整改措施,意识形态整改任务共6个方面55个问题142项整改措施。同时,将整改工作方案进一步细化,形成了巡视整改任务台账,列明问题清单、任务清单、责任清单,明确每项任务的责任领导、牵头单位和责任单位,推进整改工作对标对表、挂图作战。

(四)深入发动动员,形成浓厚氛围。学校党委精心开展宣传教育培训,认真组织全校各党组织和广大党员干部深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,不断深化思想认识,切实增强整改自觉。7月8日,学校党委组织召开全校巡视整改工作动员会,通报学校党委前期巡视整改工作进展情况,安排部署下一步整改工作,并提出明确要求,号召全校党员干部和师生员工切实把思想和行动统一到巡视整改工作上来,全力以赴投入整改工作,切实增强了全体党员干部抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。会后及时印发了三个整改工作方案和任务台账,全校集中整改工作全面开始。

(五)坚持以上率下,推动履职尽责。学校党委和班子成员把巡视整改作为履行职责使命、推进全面从严治党的重要抓手,坚持从本级本人改起,层层压实责任。校党委书记、校长任文杰认真履行“第一责任人”责任,带头动员部署、带头研究整改、带头狠抓落实,先后主持召开3次党委会议,研究部署巡视整改工作;先后在全校整改工作动员会和整改推进会上作总结讲话,安排部署工作,提出明确要求;先后多次到项目工程建设工地、教育教学一线、附属单位等走访调研,面对面了解情况、开展工作、解决问题。校领导班子成员充分发挥“关键少数”作用,认真履行“一岗双责”,既坚持抓好自身整改,又坚持抓好分管领域和分管部门的整改工作。9月8日,校领导班子召开巡视整改专题民主生活会,认真对照巡视反馈意见,深入查找问题,主动认领责任,深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,切实做到真反思、真负责、真整改。

(六)拧紧责任链条,强化监督问效。为确保学校各项整改措施落实落地,暑假期间学校党委坚持放假不停改,各牵头单位认真做好牵头整改任务具体推进实施,确保责任压紧压实、工作落实落地;各二级单位党委积极传达上级精神,部署推进本单位整改工作,确保在集中整改期间取得显著成效;全校党员干部树立人人有责意识,自觉对标对表对单,积极落实整改任务要求。同时,学校党委建立了日常督导推进和专项监督检查的双督查工作机制,8月16日、9月6日、9月17日学校巡视整改工作领导小组先后召开3次整改工作推进会,听取牵头单位巡视整改工作进展情况汇报,督查督办全校巡视整改工作;学校纪委制定了整改工作监督方案,成立2个督查组,聚焦“两个维护”和巡视整改主体责任落实,重点对整改工作方案和整改台账中明确的牵头部门、责任部门落实整改任务情况进行现场督查,确保整改工作任务落实落地。

二、坚持问题导向,贯彻整改要求,逐项逐条推动整改任务落实落地

在省纪委、省委组织部、省委巡视办和省委高校工委的指导下,新乡医学院党委克服时间紧、难点多、疫情冲击等多重困难,扎扎实实开展整改,逐条逐项对账销号,推动整改工作取得了阶段性成效。

(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策、习近平总书记关于高等教育工作的重要论述和省委要求方面的整改情况

1.关于“学习贯彻党的创新理论不深不实”问题

(1)针对“理论学习重视不够”问题。一是组织党委领导班子成员对《党委(党组)“第一议题”制度》(豫办〔2022〕16号)进行传阅学习,进一步提升党委领导班子成员对“第一议题”制度的理解和把握,增强班子成员加强理论学习、落实“第一议题”制度的主动性、自觉性。二是依据《党委(党组)“第一议题”制度》要求和精神,制定印发《中共新乡医学院委员会落实党委(党组)“第一议题”制度实施办法》,对落实“第一议题”制度的组织与职责、内容与方式、学习管理等作出全面安排,提出明确要求,进一步增强学校各级党组织落实“第一议题”制度的程序化、规范化水平。集中巡视整改以来,召开的17次党委会议均及时跟进学习习近平总书记的重要讲话、重要文章、重要指示批示精神,不断增强学习的针对性、时效性;坚持班子成员轮流领学、重点发言,党委主要负责人作总结点评,切实提升学习成效。三是对学校20个基层党委(党总支)“第一议题”制度落实情况开展了督导检查,针对存在的记录不完善、内容不合适、程序不规范等问题,提出了改进意见,目前各基层党委(党总支)“第一议题”制度均落实到位。

(2)针对“学习效果较差”问题。一是加强中心组学习研讨交流力度,深入开展研讨交流。集中学习前安排重点发言人,准备发言提纲,围绕学习内容谈学习体会,并结合学校实际和自身工作提出贯彻学习内容的思路和建议。通过集中研讨,中心组成员提高了认识,统一了思想,开阔了思路。二是拓展学习形式,基层深度调研学。中心组学习在原有的集中领学、自学、辅导报告学、研讨交流学之外,深入基层开展调研式学习,9月20日-22日,校领导分别深入联系单位调研指导疫情防控工作,带着问题下去,带着思路回来,在集体学习研讨中提高了对疫情防控的思想认识。三是强化应知应会知识学习,九月下旬为全校党员职工发放应知应会知识手册,并组织开展了应知应会知识测试。四是加强理论学习督促检查。每月发布政治理论学习内容安排,加大督促力度,强化以查督学,积极深入基层党委开展旁听督学活动,并督促二级党委每月月底上报本单位中心组学习落实情况(新闻、学习内容、研讨交流情况等),根据学习情况进行学习通报,并要求二级党委按学习要求指导开展基层党支部理论学习,完善学习材料,以备专项检查。五是充分利用学习强国学习平台加强自主学习。坚持每月二级单位排名督学,每季度二级单位柱状图对比督学,并开展了2021年度“学习强国”平台学习评比活动,对8个先进学习型党组织、20个学习标兵、100个先进学习个人颁发荣誉证书,进一步激发了党员干部的学习热情。六是各基层党委(党总支)通过集体学习、专题培训、专题研修等方式加强理论学习,不断提高党员干部和教职工的理论知识水平。比如,学生工作党委利用暑期组织了2022年辅导员素质能力提升培训班,马克思主义学院举办了2022年思政课教师“强素质•提能力”暨“能力作风建设年”专题研修活动。

(3)针对“学用结合不够紧密”问题。一是结合工作实际,就习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,深入开展调查研究,促进学校发展。9月9日,校党委副书记陈清江为我校思政课教师作专题报告《立德树人 培根铸魂 牢记新时代思政课教师的使命担当》,就总书记提出的“六要”和“八个相统一”内容进行深入阐述,促进理论落地生根。二是校党委理论学习中心组深入开展了学习交流研讨,以用促学,学以致用。5月4日,校党委委员、副校长王辉、雒保军、朱武凌就学校科技创新、教育教学、人才引进和培养等工作做重点发言,进行了学习研讨交流,中心组学习后,全校各职能部门针对贯彻落实中心组学习会议精神作出安排部署,并提交材料。8月23日,党委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部负责人分别结合学校实际和分管工作分享学习感悟,做重点发言研讨交流。三是为党员干部订购《习近平谈治国理政》(第四卷),发布专题学习通知,深入开展专题学习,引导师生全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

2.关于“加强党对高校的全面领导有短板,党委领导下的校长负责制落实不力”问题

(4)针对“班子合力不强”问题。一是对《新乡医学院党委领导下的校长负责制实施细则(修订)》及配套制度进行再学习、再领会,进一步健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,促进班子团结融洽与严格执行党委领导下的校长负责制有机统一。二是严格落实《新乡医学院关于加强和改进校领导班子成员沟通协调的实施意见》,加强班子成员之间的沟通交流,强化协作配合,形成工作合力,提升工作质量与效率。三是严格落实《中共新乡医学院委员会会议议事规则(修订)》《新乡医学院校长办公会议议事规则(修订)》,对上会议题进行审核把关,确保党委会、校长办公会议事边界清晰准确。四是强化党委会议题的统筹,提前进行议题搜集、汇总、统筹,对议题的论证情况和上会材料质量进行严格把关,坚决落实上会议题事先调查研究、事先征求意见、事先沟通交流的要求,确保每项议题得到充分酝酿与研究。五是认真落实“要把抓落实作为开展工作的主要方式”的指示精神,强化“一分部署、九分落实”的思想认识,建立党委会议决事项督导推进机制,加强督查督办,对各单位、各部门执行学校党委决议情况开展督促检查,并将党委会重要决定事项列入学校“13710”系统,确保党委决策事项及时有效落实。

(5)针对“院长办公会制度执行不严”问题。一是学校2022年第4次和第6次院长办公会相继对院长办公会议题提出明确要求,要求严格执行《新乡医学院校长办公会议议题管理办法(修订)》,加强院长办公会议议题的形成与申报管理。二是强化主管校领导负责制,议题申报前主管校领导组织召开专题会议研究,形成会议纪要作为该议题汇报材料的附件;没有专题会议论证的议题,主管校领导在议题申报表上签署明确意见;准备不充分、未进行调研论证的议题不能上会。三是修订完善《新乡医学院行政工作规则》,进一步明确相关人员工作职责,强化决策部署及执行力,提升行政监督效能,确保科学、有效、严谨、规范地行使学校行政工作职能,全面落实院长办公会有关工作部署。

(6)针对“重点工作推进不力”问题。一是汲取“十三五”规划制定和执行经验教训,结合学校实际,认真贯彻落实习近平总书记关于高等教育和规划编制的讲话精神,合理确定学校“十四五”发展目标,完成了学校“十四五”规划及师资队伍、学科建设、信息化建设、专业建设等专项规划的制定和发布工作,并明确责任分工,强化责任落实,不断提升规划的战略管理和执行能力。二是针对“十三五”规划未完成目标,整合优势资源,在“十四五”期间全力推进落实。以更名大学、博士授权单位建设、扩校增容等“三大工程”重点工作为抓手,全力攻坚,加快推进内涵建设;加大高端人才和团队的引育力度,提升科研创新能力;强化医教研协同发展,加大临床科学研究投入,推进技术创新和学科发展,提升附属医院核心竞争力;加强智慧校园建设,实现信息技术与教育教学深度融合,以教育信息化带动教育现代化。三是积极联系卫辉市政府相关部门和唐庄镇政府加快办理唐公山校区供地、规划、建设等相关手续,召开项目一期工程洪水影响评价和水土保持报告会,完成压覆矿产资源评估报告、地质灾害危险性评估报告等11项相关供地手续,目前不动产权证正在办理中。下一步,由唐庄镇协调卫辉市委、市政府,新乡市委、市政府,把该校区建设纳入省、市重点工程并上报教育厅;由唐庄镇政府尽快确定代建施工单位,完善单体建筑设计规划。

3.关于“落实立德树人根本任务有差距”问题

(7)针对“对思政工作重视不够”问题。一是进一步学习贯彻《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,制定印发《中共新乡医学院委员会关于新时代加强和改进思想政治工作的实施意见》,并按照意见要求抓好工作落实。二是认真落实《新乡医学院思想政治理论课教师队伍建设实施细则》《中共新乡医学院委员会关于新时代加强和改进思想政治工作的实施意见》,党委组织部赴马克思主义学院开展了专题调研,细化了加强马克思在主义学院建设相关措施,并将以学校全面深化改革为契机,根据学校党委工作部署,加强马克思主义学院领导班子建设。三是对部分院校思政课专任教师岗位津贴执行情况进行了调研,发现调研院校均未单独发放思政课专任教师岗位津贴,同时向省主管部门咨询相关政策,答复为不允许单独发放思政课专任教师岗位津贴。下一步计划将思政课专任教师岗位津贴纳入绩效工资总量,以绩效工资形式适当体现。

(8)针对“思政课建设存在不足”问题。一是学校党委高度重视网络思政工作,在2022年8月至9月的教师节、学生开学等重大时间节点,加强校园各级媒体平台的联动,形成合力,同步发声,提升宣传效果。二是积极打造网络思政品牌项目,2022年上半年组织全体校领导围绕赓续中国共产党人的精神谱系,录制了系列“思政微课”10余期;通过各附属医院挖掘红色基因、辅导员讲授微团课等形式进行了课程录制,课程通过学校官网及各新媒体平台陆续推出,并获批河南省第三批一流本科课程。三是大力加强网络文明建设,在2022年8月省委教育工委、省教育厅举行的全省教育系统相关评选中,1名教师被评为河南省文明网民。四是加强虚拟仿真教学技术手段的运用,推进虚拟仿真实验教学系列项目建设,制定《关于加快推进虚拟仿真实验教学体系建设工作的实施办法》,对省虚拟仿真实验教学系列立项建设项目提供专项经费支持,并大力支持相关单位自行立项建设其他虚拟仿真教学资源,同时积极联系多家公司就学校虚拟仿真实验项目建设进行合作。五是调整教学规模设置方案,2022年7月对思政课排课情况进行了调整,在目前学校教学楼和教室有限的情况下,经教务处、马克思主义学院和学校各学院全力协调,学校自本学期2022级新生起,思想政治理论课全部实施了中班教学,思想政治实践课也调整为小班教学。

(9)针对“思政教育效果差”问题。一是党委学生工作部、党委研究生工作部及各学院党委通过各类活动加强思政教育,提高学生的理论水平和学习效果。比如,7月份以来,党委学工部利用官方微信公众账号“新医微学工”开设“理论学习”专题板块,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等专题宣传教育;充分利用“开学第一课”和“新生入学教育”等契机,加强理论学习宣传教育,明确将“习近平新时代中国特色社会主义思想教育”“爱国主义教育”“社会主义核心价值观教育”纳入新生入学教育内容,要求各学院通过书记、院长上开学“思政第一课”等形式,落实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,筑牢学生理想信念;适时开展理论测试,检验学习效果。二是加强社团思政教育,把党的创新理论融入主题团日和各类日常活动,注重教育内容与形式多元,形成工作合力,提升教育实效。比如,8月31日发布《关于开展全校学生社团线上思想政治理论学习的通知》,全校学生社团结合实际情况,于9月5日采取线上学习方式对“2022年‘八一勋章’获得者先进事迹”进行了学习,并于9月10日开展了讨论交流,进一步调动学生的学习积极性,形成浓厚的学习氛围,推动全校学生社团理论学习教育活动扎实有效地开展。三是各基层党组织采取党的创新理论宣讲进班级、印制理论学习小册子、理论测试等多种措施,切实提升思政教育成效。

(10)针对“课程思政质量不高”问题。一是各二级学院召开课程思政主题活动工作布置会,巩固前期成果,推进课程思政建设常态化;组织教师集体学习课程思政相关材料,开展课程思政主题研讨;从课程思政理论的提出背景、国家政策与要求、教师课程思政理论素养与能力提升等方面开展理论学习,进一步统一思想认识;根据专业课特点开展课程思政理论层面的教学设计,充分发挥专业特长与集体力量挖掘思政元素。二是各系(教研室)聚焦课程思政主题,至少进行1次集体备课,着重围绕“备内容、备教法、备资料”,发挥团队合力,凝聚智慧,完善现有课程教学大纲和教案,在教学目标中增加课程思政目标,探索最有效的多样化教学方法,提升课程思政教学效果。三是遵循“教育者先受教育”的原则,面向各二级学院院长、任课教师、新进教师、教学督导,通过组织校内外专家开展系列辅导,组织课程思政示范团队、教师外出学习,组织任课教师或校外专家做主题沙龙和教学工作坊等形式,开展全覆盖、分学科主题培训,加深全校教师对课程思政内涵、目标及原则的理解,提升教师课程思政教学能力,推进课程思政建设。

(11)针对“师德师风建设亟待加强”问题。一是充分发挥师德师风建设委员会作用,每学期至少召开一次专题会议研究师德师风问题,2022年1月14日、2022年7月14日已召开两次。二是严格执行《新乡医学院科学研究行为规范及学术不端行为处理办法》,对学术不端人员实行严厉惩戒;修订《新乡医学院师德考核办法》《新乡医学院教师行为准则》,强化师德师风考核结果运用,在年度考核、职称(职务)评聘、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、人才推荐等方面实行“一票否决”。针对13人涉嫌学术不端问题,经校师德师风建设委员会研究讨论、校党委会研究,对涉事职工分别给予诫勉谈话,取消专业技术职务评聘、岗位聘用、评先推选、学习培训、境内外研修资格等不同处理。三是通过师德师风专题网站、微信工作群等媒介,集中学习了“教育部公开曝光7起违反教师职业行为十项准则典型案例”,常态化开展师德教育尤其是警示教育,做到警钟长鸣,同时组织开展了“最美教师”评选活动。组织开展了以“坚定理想信念 潜心立德树人”为主题开展师德师风建设专题培训,各教学单位、临床学院共276人参加了培训。四是建立健全师德监督反馈机制,无缝连接河南省教师违反职业道德行为投诉管理平台,及时掌握师德信息动态,及时纠正不良倾向,及时处理师德问题。五是坚持从严管理干部,加强干部监督管理,并结合“能力作风建设年”活动,开展警示教育,优化干部作风,提升干部综合素质。7月21日举办了“能力作风建设年•线上大讲堂”活动暨“新医干部大讲堂”,组织学习省纪委监委第七监督检查室主任刘卫东作的“7•20”以案促改专题辅导报告。

4.关于“意识形态工作责任制落实不力”问题

(12)针对“党委重视不够”问题。一是深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》,立足学校实际,制定印发《新乡医学院关于加强和改进宣传思想工作的实施意见》,切实做好学校宣传思想工作,加强意识形态阵地建设。二是严格按照意识形态工作责任制要求,加强意识形态研究,确保党委每半年专题研究1次意识形态工作。截至目前,2022年3月23日第8次党委会议专题研究了2022年上半年意识形态工作,9月19日第20次党委会议专题研究了2022年下半年意识形态工作。三是校党委加强特殊时期和关键节点意识形态工作的分析研究,完善意识形态协同联动机制,2022年4月以来,在封校、考试、放假、开学等网络信息较多的时间点,召开由相关校领导、部门负责人参加的分析研判会议共10余次,特殊时间每天定点开会研究,加强研判,及时处置。

5.关于“对内涵式发展不够聚焦”问题

(13)针对“科研管理、科技攻关水平不高”问题。一是坚持党管人才、党政同责,坚持“引育并举,以用为本”,深入实施“创新人才提升工程”,科学制定二级单位年度引育人才目标,发布“新乡医学院面向全球招聘精神神经医学研究院院长公告”“新乡医学院面向全球招聘学科领军人才公告”,并依托学术桥、青塔等第三方人才招聘优质平台发布招聘公告,已签约学科领军人才1人,院士1人协议正在签订中;探索专家负责制,支持战略人才、高端人才牵头组建跨学科、跨学院、跨平台学术团队,学术团队人员招聘已发布,相关工作持续推进中。二是加强基金申报培训,组织全校基金培训会议4场;拟定《新乡医学院综合绩效奖励管理暂行办法》,鼓励申报国家级课题和产出高质量科研成果;2022年获批国家自然科学基金20项,项目立项数、资助经费和资助率较去年同期分别增长42.9%、20.5%和2.5%。组织召开2022年科技成果奖申报工作动员会,组织省奖申报培训并组织多项成果评价;申报省科技奖一等奖1项且通过网评,目前最终评审结果待公布。拟定《新乡医学院“高水平研究成果奖培育”实施方案》,鼓励校内科研团队加强整合,持续推进与国内外知名院所的合作,争取国家奖的突破。聚焦重大科技攻关,积极申报相关项目,2022年获批省重点研发专项2项、国家自然科学基金区域创新发展联合基金1项。三是强化科研精准服务,落实落细相关规定,提升项目结项率。对因项目负责人离职、去世等原因未结项项目,加强学院、项目组成员沟通,积极协助办理结项;对尚未通知结项的项目,与上级单位积极对接,提前通知准备结项材料;对已通知结项的项目,督促项目负责人办理结项,并采取辅导、提供结项模板等方式,协助项目负责人提升结项质量;对于未按要求进行结项的,核减其所在单位下一年度项目申报指标,对项目负责人限制申报项目。2022年年底应结项项目107项,目前已完成结项32项,依据主管部门要求正在执行结项程序35项,正在等待主管部门通知结项38项,主管部门已批准延期结项2项。四是落实科研人员横向项目与纵向项目的等同对待措施,指导各二级学院落实成果转化有关业绩认定,提升科研人员成果转化积极性;5月下旬邀请专家组织开展了一期“深化校企合作融合,推动科技成果转化”培训,提高科研人员成果转化意识和科研管理人员的管理水平;先后多次与新乡市科技大市场、新谊药业、飘安集团、晋煤集团等规上企业进行技术合作,承担企业研发委托,促进技术转移与成果转化。五是强化职称评审“指挥棒”作用,修订完善新的职称评审条件及办法,强化质量导向,破除“五唯”倾向,推行同行评议制度和学术代表性成果制度,注重实绩贡献,健全综合评价;教师聘任高一级专业技术职务后,设立聘期基本任务,严格聘期考核;深入实施“创新人才提升工程”,畅通人才发展提升通道,使“医教研”人才实现阶梯式发展。

(14)针对“学科建设聚焦不够”问题。一是落实特色骨干学科建设方案,突出学科建设重点,制定《2022年度特色骨干学科建设目标》,下发至各建设单位,并对特色骨干学科建设单位进行季度考核,督促各建设单位建设进度。二是开展了二级学院“十四五”学科建设规划推进情况调研,普及“做强医学学科、做大理工学科、做优人文学科、复兴传统学科,突出学科特色,强化交叉融合”学科发展思路。三是督促落实学科建设专项经费的使用,特色骨干学科建设单位根据各自的学科方向设立了开放课题,附属医院严格落实年度总收入的2%用于学科建设。四是建立健全激励机制,起草制定学科与平台建设相关的奖励激励措施,作为拟定的《新乡医学院综合绩效奖励管理暂行办法》重要内容,调动广大职工参与学科建设与专业建设的积极性。五是加大学科带头人、学科骨干培养力度,整合资源,“筑巢”与“归巢”并举,重构学科团队,组建高水平学科团队,引进院士1人、国家杰青2人、“长江学者”青年学者1人、教育部新世纪优秀人才1人。六是加强精神与神经医学学科群建设,建立健全科研及学科激励机制,加强学科团队及平台构建,推动精神神经疾病过程调控与靶点发现等学科方向参与太行实验室建设。第二附属医院与北京大学第六医院共建国家区域医疗中心,7月中旬接受国家专家组检验,持续推进国家精神疾病医学中心河南分中心建设,提升精神医学学科影响力。在最新公布的国家三级医院绩效考核中,第二附属医院取得了精神卫生专业全国第七、全省第一的佳绩。

(15)针对“教学管理水平不高”问题。一是加强学术委员会建设,推动学术委员会参与学术科研发展规划、职称评审等工作;依据学术委员会章程,将有关学校学术事务方面的重要措施提交学术委员会决策、审议、评定和咨询;定期召开校学术委员会全体会议,通报学校科研工作进展及计划,咨询委员会意见;采用不定期召开全体会议的形式或函评的形式,对学校发展中遇到的新问题、采取的新举措进行咨询和审议。比如,学术委员会6月21日召开全体会议,对学术不端调查、项目评审、人才推荐、研究生和本科教育发展等多个议题提出了意见和建议。二是充分发挥就业导向和招生计划调控引导作用,建立可上可下的专业调整机制,制定《新乡医学院“十四五”专业建设与发展规划》《新乡医学院本科专业结构调整实施办法(试行)》《新乡医学院本科专业认证与评估管理办法(试行)》,实行专业动态调整,不断优化专业结构与布局。教务部门每年根据动态监测数据评价结果,提出专业招生计划调整方案,由教学指导委员会负责本科专业准入、预警、退出的咨询与审核工作,通过对专业设置进行评审,对专业进行预警,1次预警必须限期整改,连续2次预警实行隔年招生,预警累计3次的停止招生,连续5年停止招生的专业,根据学校发展规划,经校长办公会审议撤销专业。

(16)针对“校外教学点监管不力、369人才工程”问题。一是认真学习领会教育部、省教育厅有关文件精神,并按照要求严格做好校外教学点备案工作。2月份对校外教学点进行了考察,并认真撰写了考察报告;3月份多次召开专题会议研究校外教学点备案问题,多次对校外教学点的备案材料进行了催交,共有8个校外教学点提交了材料,并及时向省教育厅递交了备案材料,另外1个教学点取消。根据教育部和省教育厅最新要求,2022年校外教学点备案工作暂停,将于2023年1月份重新开始备案,学校届时将按照文件要求开展备案和年检工作。二是建立健全科学化、规范化管理机制,严格校外教学点管理和监督修订《继续教育学院规章制度汇编(2022版)》,要求校外教学点必须按照学校的规章制度开展相关管理工作;严格落实招生录取相关政策,做好2022级录取新生的资格审核工作,避免录取不完全符合条件的人员。三是细化培养计划和培养方案,保质保量完成课程课时授课。加强学生面授管理,保质保量完成课程课时授课;受疫情影响不能开展线下面授,则按照要求开展线上课程面授和考试。四是加强财政专项资金监管,保障财政专项资金合理合法使用。五是进一步细化修改了校外教学点合作协议内容,严格按照程序签订正式合作协议,防止出现法律纠纷。

(17)针对“频繁搬家影响工作”问题。一是持续完善党委与行政议事决策机制,坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,严格落实党委会、校长办公会议议事规则,提升议事决策水平。二是在目前办学空间比较紧张的情况下,对二级学院的用房资源、各校区师生分布、跨校区上课等情况进行了全面摸排,根据学科之间关联程度、人才培养和科学研究需要,坚持统筹论证规划,分类、分步推进跨校区学院办学空间的优化调整,以图书信息楼投入使用为契机,广泛征求相关学院及各部处意见,经充分论证后,对各二级学院办公房屋进行了逐步调整,将外语学院、管理学院、心理学院等二级学院从西校区搬入图书信息楼,计划将护理学院、药学院等二级学院教师办公区搬入原图书馆,进一步优化学校办学空间。目前药学院教师办公区已完成搬入,其他单位正在设计改造。三是统筹学校现有资源,积极拓展公房资源,继续挖掘公房存量,优先保障特色骨干学科用房需求,加快推进部分学院公房资源优化整合,为学科发展和人才培养提供条件支撑。同时,加快推进唐公山校区建设,进一步扩大办学空间、提升办学条件。

(二)关于落实全面从严治党战略部署方面整改情况

6.关于“落实主体责任差距明显”问题

(18)针对“党委扛责不牢”问题。一是认真学习并严格落实中共中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,2022年3月14日召开全校全面从严治党工作会议,2022年上半年召开党委会研究全面从严治党工作2次。二是成立信访工作领导小组,下设办公室,办公室设在校长办公室,由专人负责信访工作,建立信访工作台账,加强信访工作程序的监管,严格落实《新乡医学院信访工作办法》,根据来信所反映问题的性质,按照“分级负责、归口办理”的原则,及时妥善处理或及时转办或交办有关部门,做到件件有回音,事事有着落。同时,加强信访举报形势分析研判,依规依纪严格处置问题线索。三是每半年对包括附属医院在内的基层党组织落实全面从严治党主体责任情况进行了1次检查,每月对基层党组织负责人履行一岗双责情况进行了统计,同时通过实地调研、提醒谈话等方式,加强对附属医院党风廉政建设工作的督导指导。7月1日,召开上半年纪检监察工作会议,通报信访举报形势,分析问题不足,进一步压实基层纪委监督责任。

(19)针对“压力传导不到位”问题。一是制定印发了《中共新乡医学院委员会2022年全面从严治党工作要点》,明确年度工作任务并严格执行,进一步传导压力,压紧压实包括附属医院在内的各基层党组织管党治党责任。二是加强对附属医院领导班子及领导干部的教育管理监督,对附属医院主要领导开展了廉政提醒谈话,切实强化纪法意识;9月7日,校纪委书记、监察专员郭凯英为第一附属医院党员干部讲授了党风廉政教育专题党课。三是指导督促附属医院建立健全以案促改相关制度、完善工作机制,各附属医院均成立了以案促改工作领导小组,制定印发了《推进以案促改制度化常态化实施办法》,若本单位、本系统再发生相关案件将及时启动开展以案促改工作。

(20)针对“内部巡察质量不高”问题。一是坚守职能定位,强化对履行党的领导职能责任的政治监督。在2022年5月18日至6月20日开展的第四轮党委巡察工作中,针对不同巡察对象的特点明确了巡察工作的重点内容,切实提高巡察质量。二是加大校内巡察的宣传力度,提高广大教职工的参与度。第四轮巡察前,巡查组在人员密集区张贴了巡察海报,并通过校园网、微信公众号等媒介进行了系统宣传报道,宣传巡察意义、明确巡察目的,进一步让职工群众认识巡察、了解巡察,提升职工群众对巡察工作的知晓率,增强职工群众的关注度、认可度和参与度。三是加大巡察干部学习培训力度,第四轮巡察前举行了巡察业务能力培训班,多措并举提高巡察干部的发现问题能力和群众工作能力。四是第四轮巡察期间,收到三全学院对考试时间及放假时间安排混乱情况的反映,巡察组作为立行立改事项及时移交三全学院党委处理。

7.关于“纪委监督执纪质量不高”问题

(21)针对“监督职能定位不准”问题。一是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等党内法规,进一步坚守“党内监督专责机关”的职能定位和监督执纪问责、监督调查处置职责。4月28日,校纪委书记、监察专员郭凯英就学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》为全校纪检监察干部讲授专题党课,通过法规学习,进一步明确职责定位。二是立足监督的再监督,对照年度工作要点,对纪委所承担的工作任务进行全面梳理排查,进一步聚焦主业主责,跟进做好年度政治监督重点事项的再监督;根据关于强化党政部门职能监督的意见,督促职能部门履行意识形态监管职责。7月1日召开学校上半年纪检监察工作会议,组织学习省纪委监委高质量监督工作推进会议精神,通报上半年信访举报情况,听取附属单位纪委工作汇报,分析工作中存在的差距不足,围绕提升监督的政治性、严肃性、协同性、有效性安排部署工作。

(22)针对“监督执纪不严肃不规范”问题。一是组织全体纪检监察干部参加能力提升专题网络培训,组织学习上级配发的培训教材,购买业务书籍,进一步学深悟透业务法规,提升监督执纪规范性。二是根据省纪委工作部署,开展办案安全集中整改,组织集中学习安全法规知识,提升审查调查工作的规范化水平。积极推进学校审查调查场所验收后续工作。三是规范线索交办工作,落实问题线索归口受理、集中管理、分类处置、及时办理、清理核对、安全保密等要求,强化监督管理,提升工作效能。四是落实《基层纪委向学校纪委报告重要情况办法》,强化对附属医院纪委工作的领导;加强附属医院纪委领导班子建设,选优培强纪检监察干部,对第二附属医院干部调整中的纪委副书记人选严格把关。五是严格监督执纪,与地方纪检监察机构成立联合调查组,对第一附属医院有关违纪违法案件开展调查。对纪律处分执行情况开展自查自纠。

8.关于“廉洁风险防控存在薄弱环节”问题

(23)针对“纪律规矩意识不强”,转专业、团费、公章使用等方面问题。一是修订《新乡医学院学分制学籍管理实施细则》《新乡医学院学生转学管理办法》《新乡医学院学生转专业管理办法》,规范管理流程,加强转学和转专业管理。凡符合转学条件的学生,由教务处向主管副校长和校长汇报审批后,提交校长办公会研究,经研究同意并经公示无异议后,学校出具行政公文,办理相关转学手续;各二级学院成立转专业审核小组,制定学院内转专业工作方案,转专业名单确定后,上报教务处备案,待主管校领导批准后进行公示,公示无异议后进行手续办理。二是根据共青团中央《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》的通知要求,每年度团费于9月收取完毕后交至学校财务处,纳入专项管理,目前学校2021年之前所有团费已交至财务处,自2022年起,团费将长期纳入学校财务处专项管理。三是严格落实《新乡医学院印章管理规定》,指定专人管理印章,明确用章权限和程序,凡以学校名义发出的合同书、协议书须由相关领导在《协议合同登记表》上签字批准后方可加盖校印,并留档原件,确保印章管理严格、使用规范。

(24)针对“物资采购不规范,校园绿化、食堂食材采购等存在未招标”问题。一是召开专题会议,加强宣传教育,严格工作流程,目前所有物资采购包括校园绿化、基础物质保障等均严格按照采购流程进行;对于突发应急问题的物资采购,及时向校领导汇报,第一时间组织国资、审计、财务部门论证,按照采购程序实施,及时办理相关采购手续。二是加强学生餐厅经营方监督,参加驻新高校联采联购,统一采购食堂食材,确保学生餐厅饭菜价格低、质量优。

9.关于“作风建设不过硬”问题

(25)针对“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题。一是落实《新乡医学院外事管理工作规定》《新乡医学院中层领导干部因私出国(境)信息备案和证件管理办法》等相关规章制度,严格管理审批程序,严格因私护照的存档、使用、归还流程,确保因私护照不用于因公出国任务。二是加强信息化建设,启用外事管理系统“因公出国(境)”“出国证件管理”模块,在全校范围内集中开展出国(境)证件自查和系统录入专项活动,实现证照管理的科学化和信息化。三是组织有关外事工作人员和拟出国留学人员参加省教育厅举办的“平安留学”出国留学人员行前线上培训会和“平安留学管理人员”培训会,巩固和完善出国留学行前培训专项工作机制,确保出国留学上报及审批手续完备、出国境证件使用规范。四是制定《新乡医学院科研业务差旅费、会议费、出国经费管理办法》,强化出国经费管理;加强因公出国计划和预算编制,学校因公出国计划编制与省级部门预算编制时间保持同步;严格预算管理,无计划、无预算一律不予办理因公出国手续,超预算经费一律不予报销。五是加强干部教育管理监督,组织开展干部个人事项报告、社团兼职等方面政策学习,增强干部及时准确报告有关事项的纪律规矩意识。8月份以来,对各基层党组织科级及以上干部兼职(任职)和经商办企业等情形进行了专项排查,系统梳理了干部兼职相关规定,进一步厘清了各种兼职情形及激励政策;印发《干部工作制度汇编》,组织开展了专题学习,切实提升了广大干部主动接受监督的意识。六是在重要节点及时下发廉政提醒,通报违反中央八项规定精神典型案例,加强纠四风、树新风工作监督检查;持续开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治,严肃查处违规违纪问题。七是严格调查核实,依规依纪对违规经商的1名处级干部、2名科级干部给予诫勉谈话处理,对违规兼职取酬的3名处级干部给予批评教育、写出深刻检查,相关酬金全额上缴学校财务、其中40%作为个人奖励等处理。

(26)针对“解决帮圈现象效果不佳”问题。一是开展了“帮圈现象”专项整治,下发相关通知,通过自查自纠、签订承诺书、监督检查、发布违规违纪案例、强化党性教育,进一步提升整治成效。二是畅通监督举报渠道,严肃查处“帮圈”问题。三是强化警示教育、抓好以案促改,从已查处的违纪违法问题中筛选典型案件进行通报曝光,形成震慑、营造氛围。

(27)针对“民生问题不担当”问题。一是加大工作力度,持续开展思想工作,宣传相关政策,目前侵占绿地情况已全部清理完毕。二是召开了北校区职工住宅楼加装电梯工作小组专题会议,研究剩余6部电梯加装事宜;拟定了加装电梯二期工程和北家属区环境提升方案,努力解决一楼电梯平层入户和环境绿化、美化问题;对不同意安装电梯的6家住户做思想工作,争取达成一致意见,减少邻里矛盾和不良影响,努力做到应装尽装,不留一户、不留后遗症。三是定期组织民生问题调研活动,召开师生代表座谈会,充分征求师生意见,第一时间了解师生诉求,听取师生意见建议,全力解决师生急难愁盼问题;以能力作风建设年为契机,召开后勤服务人员会议,加强宣传教育,开展能力提升专项活动,强化服务意识,提升服务能力;加强监督管理,督促缩短日常维修反应时间,做好定期电话回访,完善服务质量评价制度。四是深入践行以师生为本的理念,多措并举解决学生自习场所等问题,开放公共教室,新图书馆阅览室1800个座位投入使用,供学生自习使用。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

10.关于“民主生活会质量不高”问题。

(28)针对“批评自我批评不认真”等问题。一是2022年5月份以来,学校领导班子先后召开了“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会,会前均制定了工作方案、精心组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲,会上认真开展了批评和自我批评,进一步提高了民主生活会质量。二是党委主要负责人对民主生活会领导班子对照检查材料的起草撰写进行了全面指导、严格把关,各班子成员提出了明确修改意见,同时党委主要负责人对各班子成员的对照检查材料进行了逐一审阅,为开好民主生活会做了充分准备。

11.关于“干部人才工作存在短板”问题

(29)针对“院部机关臃肿”问题。一是贯彻落实省委组织部、省委教育工委关于干部工作及“去行政化”专题调研精神,结合高校机关部门大部制改革趋势,对外开展了驻新高校机构改革情况调研,对内专项收集了各教学组织关于机构改革的意见与建议,进一步明晰了改革方向,明确了步骤措施,以学校全面深化改革为契机,拟定了大部制改革方案,对校内相关机构进行重新设置。二是对学校内设机构设置和运行情况开展了梳理分析,就个别职能相近、交叉的机构提出了优化意见,并就进一步加强教学组织建设、优化学术科研组织设置提出了想法建议,将根据学校大部制改革进程和学校党委工作部署统一推进。

(30)针对“管理机构设置过细,官多兵少”问题。一是已开展学校财务处内设机构和人员配备情况专题调研,结合驻新高校财务部门设置及人员配备调研情况,针对存在的问题进行了专题督导,拟定解决意见和建议,财务处内部管理能力和服务水平持续提升。二是进一步推进部门内设机构优化调整,已将后勤管理与服务中心内设机构公寓管理中心划归学生处管理,并对财务处、期刊社、科技期刊研究中心等有关部门内设机构功能改善提出了建设性意见。同时,开展了后勤深化改革工作,对后勤管理与服务中心内设机构进行了重新调整,并完成了机构负责人选聘工作。

(31)针对“干部选用重机关轻一线,存在人岗不适现象”问题。一是加强干部工作尤其是干部选拔任用工作政策学习,印发《干部工作制度汇编》,开展科级及以上干部专题学习教育,切实提升干部选用工作能力和水平。二是进一步加强一线培养培育和选拔任用干部工作力度,4月份以来组织开展两次二级学院优秀年轻干部调研,了解掌握一线需求和干部状况,健全完善一线干部资源库。三是倡导注重平衡、科学规范的干部工作导向,增强一线干部选用力度,新提拔业务岗科级干部10人,均是从教学科研一线考察、识别和提拔使用。四是在11月份以来逐步开展的干部交流调整工作中,注重了学校与附属医院、机关与学院之间的轮岗交流。

(32)针对“党管人才虚化弱化”问题。一是坚持党管人才,成立人才工作领导小组,并充分发挥领导小组作用,人才引进、职称评审等工作完成后,两周内提交人才工作领导小组进行专题汇报研究。二是严肃规范职称评审工作,严格落实程序要求,制定年度职称评审工作方案,按照学校“三重一大”决策程序,及时上报党委会研究;严格执行“五公开、三展示”制度,职称评审结果报请校长办公会议、党委会议研究通过后,按流程上报省厅备案。三是组织人事干部认真学习国家和河南省关于人才、人事管理方面的文件,加强工作人员招聘纪律的学习,开展招聘工作业务培训,强化责任意识、规矩意识,提升业务能力和业务水平。四是修订完善人事招聘规程,落实好“标准严格、程序严密、纪律严守、决策严谨”的“四严”要求。2022年第5次校长办公会、党委会研究通过学校《2022年公开招聘工作人员(硕士研究生)方案》,目前已制定招聘方案,严格落实招聘规程流程。五是科学规划,做好顶层设计,结合学校十四五发展规划和整体学科布局,明确各单位本年度人才引进工作目标任务,统筹开展人才引进工作;完善人才引进政策,结合学校实际,修订《新乡医学院博士引进管理办法》,召开博士引进面试评议会,通过学术委员会专家及委托第三方评价情况对拟引进博士进行再面试评议,保证高质量、高精准引进博士;拓宽招聘渠道,每年定期向具有医学博士点的高校就业网推送学校人才政策,分别在青塔、学术桥、《Science》《Nature》等10家高质量网站发布人才引进政策、人才宣传公告,提高曝光度;强化学院引才意识和主动性,积极走出去引进人才,组织各学院到具有医学博士点的高校进行宣讲,提高医学背景人才引进数量和力度。

12.关于“基层党建抓而不实”问题

(33)针对“压力传导不到位”问题。一是完善基层党组织书记年度述职评议制度,基层党组织书记年度述职评议后,及时向学校党委会进行了汇报,并以书面形式向各基层党组织书记进行了反馈。二是对排名后三名的基层党组织书记及时进行约谈,并督促整改。4月20日党委副书记郝红军主持召开约谈会,对2021年基层党组织书记抓党建述职评议考核结果进行通报,对排名后三名的基层党组织书记进行了约谈,并督促整改。

(34)针对“设置不合理影响基层党组织政治功能发挥”问题。一是8月份组织开展了基层党组织政治功能发挥状况专题调研。在第一批调研2个基层党组织的基础上,第二批调研组先后深入基础与法医学院党委、国际教育学院党委、明德书院党委专项检查《新乡医学院二级学院党委会议议事规则》《新乡医学院二级学院党政联席会议议事规则》落实情况,组织有关人员进行座谈交流和问卷调查,综合分析梳理有关情况,提出了改进意见和建议。二是11月份经学校党委研究,对5个联合党委(党总支)进行了重新设置,不再设立联合党委(党总支)。

(35)针对“基层党组织软弱无力,党委对基层党组织建设督促指导不够有力”问题。一是加强学校党委对各基层党组织工作的指导督促,领导班子成员分别深入二级学院,指导二级学院健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,增强二级学院党组织功能。二是党委领导班子成员发挥表率示范作用,带头落实年度述职述廉述学要求,把党建工作列入年度考核述职内容,并带头讲党课、讲思政课。今年上半年,全体校领导围绕赓续中国共产党人的精神谱系,录制了系列“思政微课”;截至目前,相关校领导陆续为所在支部讲授了党课。三是加强制度学习,4月份印制了《党内组织生活制度》汇编,并发放到各基层党组织,组织党务工作者学习;加强专题培训,4月份组织开展了全校专兼职党务工作者“能力作风建设年”党务能力提升月活动,举办了党内组织生活知识和党务技能培训班,党委组织部深入4个基层党组织对党内组织生活、党员发展工作进行了专题讲座,7-8月份组织教师党支部书记和学生党支部书记参加了全省高校基层党支部书记网络培训示范班,4月份组织开展了支部书记及委员公文写作培训;加强督导指导,4月份党委组织部对基层党组织党内组织生活开展情况进行了督导检查,参与了3个党支部的主题党日活动。

(四)关于对巡视、审计发现问题方面的整改情况

13.关于“党委落实主体责任不到位,重点问题整改效果较差”问题

(36)针对“去年省委书记专题指出问题没有得到实质性整改”问题。一是学校党委高度重视,对2021年省委巡视“回头看”期间该项整改工作进行再审视、再梳理,对存在的问题进行了全面总结,坚决避免此次省委巡视整改工作过程中出现类似问题,并针对该项整改工作,重新分解了整改任务,明确了牵头单位和责任单位,与本次省委巡视整改工作一体再整改、再推进。二是加强对习近平总书记关于教育工作重要论述的再学习,特别是4月份组织全校师生以多种形式深入学习习近平总书记考察调研中国人民大学重要讲话精神,深刻领会新时代高等教育的重要使命,增强责任感和使命感。三是优化办学理念,坚持办学以学院为核心,树立“学院办大学”思想,强化学院办学主体地位,使二级学院在教学科研、职称评审、引人引智和资金使用等方面拥有更大的自主空间;坚持教学以学生为核心,2022年以来,扎实推进全面振兴本科教育行动计划,全面深化医学精英化教育,加快推动“以器官系统为中心”的整合课程教学改革,遴选组建菁英医师班并顺利开班;坚持治学以学者为核心,2022年以来引进领军人才1人、PI1人,引培“中原英才计划”入选者2人、省特聘教授1人;坚持管理以学术为核心,牢固树立“一切为了育人、一切为了科研”正确导向,成立科技创新委员会,完善科技创新体制机制,临床医学学科ESI全球排名突破5‰,药理学与毒理学学科成功进入ESI全球排名前1%;充分发挥学术委员会的作用,推动学术委员会参与学术科研发展规划、职称评审等工作,将有关学校学术事务方面的重要措施提交学术委员会决策、审议、评定和咨询。四是强化制度创新,加强制度的“废、改、立”工作,构建以学校章程为核心的,规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的制度体系,使学校的各项办学活动有规可依、有章可循。集中整改以来,围绕学校综合行政、学生教育管理等方面工作出台规章制度文件10项,其中新建7项,修订3项,进一步推动学校管理服务工作制度化、规范化、科学化。五是以深化改革为契机,深化人事人才、教育评价、综合目标管理和绩效分配等体制机制改革,健全资源配置动态调控、效益评价制度,完善合作发展机制,构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的机制。六是多措并举破除“官本位”思想,坚持去行政化思维,选人用人、评优评先等向一线倾斜,2022年提拔任用10名科级干部全部为院系一线教学科研人员,2022年6月公布的2021年度中层干部考核结果中,43名中层干部考核优秀,其中27名来自基层一线;坚持树立正确导向,对管理岗具有博士学位的干部施行专技身份管理,全部参与一线教学科研,同时逐步适时向业务岗过渡转化,近年来学校管理岗干部向业务岗转化14人;深入开展“能力作风建设年”活动,着力锻造五大作风,突出为基层减负增能,学校领导班子成员采取“四不两直”工作法,深入开展调研50余次,有力推动事关师生利益问题的有效解决,持续优化完善育人环境;组织开展形式主义官僚主义治理和“违规吃喝、违规收送礼品礼金”专项整治,严肃查处不担当不作为问题,以严格监督执纪问责推进作风转变。

14.关于“存在文字整改现象”问题

(37)针对“整改巡视反馈的问题,仅通过学习、开会、书面修订制度落实”问题。一是全面审视2021年省委巡视“回头看”整改工作,结合上述巡视反馈意见,总结梳理整改过程中存在的问题和不足,引以为戒,在本次省委巡视整改过程中坚决避免相关问题重复出现。二是针对本次省委巡视整改工作,一方面校党委认真研究巡视反馈意见,制定整改方案,细化整改任务,明确整改责任;另一方面校领导班子通过召开巡视整改专题民主生活会,认真对照巡视反馈意见,深入查找问题,主动认领责任,深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,切实做到真反思、真负责、真整改。三是加强全校整改工作的统筹谋划,将巡视整改与学校各项事业全面进步一体推进,使巡视整改、解决问题的过程,成为推动学校各项事业全面进步的过程。四是强化督导检查,集中巡视整改以来,学校巡视整改工作领导小组先后召开3次整改推进会,听取各牵头单位整改工作进展情况汇报,指出存在的问题,特别是针对工作措施不实、整改成效不明显、工作进度缓慢的整改事项,明确提出整改要求,督促加快整改落实。

15.关于“整改不彻底”问题

(38)针对“巡视指出的7个问题没有整改到位”问题。一是将前期巡视反馈意见中目前没有整改到位的问题,列为本次整改重点任务,一体推进、一并整改,同时列入13710工作机制重点项目,并制定了《新乡医学院“13710”工作制度责任追究实施细则(试行)》,严格责任追究。二是9月6日召开省委巡视整改工作督办会议,专题听取7个巡视遗留问题整改工作进展情况汇报,持续压实整改工作责任。三是强化监督问效,对重点整改任务和各单位整改工作持续深入开展督查。目前,过街天桥建设已全面通行;石榴花园酒店回收已完成;针对三全学院权益补偿款收缴工作,向上海宇美企业管理有限公司发送了催交权益补偿款的律师函,并加强与三全学院的持续沟通,要求其做好相关协调工作;一附院所持河南整形美容医院股权处置问题,正在通过司法途径妥善处理直至全部出售所持股权,保证国有资产不流失;已投入使用的工程项目未及时竣工决算问题,与本次省委巡视反馈问题一并推进整改,正在进行中;针对院系科研用房紧张问题,以图书信息楼投入使用为契机,将外语学院、管理学院、心理学院等二级学院从西校区搬入图书信息楼,计划将护理学院、药学院等二级学院教师办公区搬入原图书馆,进一步优化了二级学院办学空间;针对学生住宿不达标问题,利用暑假学生离校期间对现有房源进行改造装修,新增学生公寓223间(套),面积约10640平米,三附院租借56套,面积约6720平米,已满足学生住宿需要,学生宿舍彻底消除了8人间,学生住宿条件显著改善。

(39)针对“反馈的报账难问题,依然是程序繁琐、签字领导多、排队时间长,大家意见很大”问题。一是制定了《新乡医学院经费审批管理办法》《新乡医学院差旅费管理办法》,简化报销流程,减少审批手续,提高报销效率。二是分类梳理各报账流程,制作各类报账模板和审批手续一次性告知单,推进报账凭证规范化。三是推进财务信息化建设,全面升级财务平台,努力将传统的面对面审批方式升级为网上审批,减少师生跑路。目前网上审批系统已调试完毕,将选择部分二级单位进行试运行。

(40)针对“工程项目未决算问题还比较突出”问题。在前期工作基础上,加大工作力度,全面推进工程项目决算工作。其中4个项目(南校区浴池、老干部活动室、第一临床教学实验楼、职工住宅楼)依据竣工财务决算审计报告已于2022年5月底前完成在建工程转固工作;1个项目(临时餐厅)已于2015年9月14日公开拍卖处置,该项目需完善相关拆除支撑手续,办理在建工程销账;2个项目(体育看台、老实验楼改造)需进行竣工财务决算审计;17个项目依据竣工财务决算审计报告正在办理在建工程转固手续。

三、保持政治定力,持续深化整改,推动学校各项事业高质量发展

学校党委深刻认识到,全面从严治党永远在路上。虽然巡视整改工作取得了阶段性成效,但与党中央的要求和全校师生的期待相比,还存在一定的差距和不足。下一步,学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决捍卫“两个确立”,始终胸怀“国之大者”、心系“省之要者”、牢记“校之重者”,做到整改标准不降、劲头不松、力度不减,大力发扬精卫填海、愚公移山的精神,持续巩固深化巡视整改成效,按期保质完成所有整改举措,努力推动学校在“十四五”时期开启建设发展新局面,向习近平总书记、党中央、省委交出一份合格的答卷。

(一)在加强党的政治建设上下功夫,持续加强党对学校工作的全面领导

一是坚持用党的创新理论指导办学治校。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终坚持社会主义办学方向,贯彻落实党的教育方针,确保习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署落实到位。二是完整准确全面贯彻新发展理念。加强“十四五”规划的贯彻执行和过程管理,推进“新三大工程”,落实“五大战略”,推动学校内涵式高质量发展。坚持“四个面向”,培育重大科技成果,提升科技成果转化率,为服务构建新发展格局、中原更加出彩贡献力量。三是严格执行党委领导下的校长负责制。聚焦抓大事、谋大事、议大事,提升党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实能力;充分发挥二级党组织政治功能,确保党政分工合作、协调运行。四是牢牢掌握意识形态工作领导权。落实意识形态工作责任制,贯彻总体国家安全观,牢固树立底线思维,加强风险排查,持续完善突发事件舆情应对机制,加强校园智慧安防体系建设,确保校园政治安全、和谐稳定。

(二)在落实立德树人根本任务上下功夫,着力培养堪当民族复兴大任的时代新人

一是进一步加强和改进思想政治工作。提升课程思政与思政课程建设质量,落实课程思政建设实施方案,持续推进思政课的教学改革创新,提升思政课教学的针对性、实效性、亲和力。不断完善大学生思想政治教育工作体系,大力加强辅导员队伍建设,做深做实做细日常思想政治工作。二是进一步深化“三全育人”工作格局。加快构建思想政治工作体系,以器官系统整合综合改革为抓手,以菁英医师培养为载体,完善一流人才培养体系。持续加强美育高水平师资和高质量课程资源的建设与引进力度,推进体育教学模式改革,加强劳动教育课程的体系化和机制化建设,不断完善“五育并举”工作格局。三是进一步加强师德师风建设。建立健全师德教育体系,持续加强警示教育,以案为鉴,切实筑牢思想防线。

(三)在狠抓党建和业务深度融合上下功夫,以高质量党建引领高质量发展

一是着力打造强有力的党委领导班子。领导班子带头解放思想、改革创新、追求卓越,深入落实“十四五”攻坚克难重点任务清单,引导师生提振士气、坚定信心,营造力争上游、昂扬奋进的发展氛围,努力实现学科建设、科学研究、人才培养的卓越发展。二是着力加强干部人才队伍建设。聚焦学校事业发展,进一步实现干部人选的“人岗相适”,大力推动干部队伍的年轻化、专业化。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,制定相应的激励机制,切实加强高层次人才队伍和高水平科研团队建设。三是着力推动党建工作责任落实。充分发挥党的建设和全面从严治党工作领导小组对基层党建工作的统筹协调和指导推动作用。进一步加强组工队伍建设和能力提升,加强对教师的政治引领和政治吸纳。坚持问题导向,开展党支部建设专项行动,提升标准化规范化水平。

(四)在坚决贯彻严的主基调上下功夫,强化全面从严治党引领保障作用

一是进一步夯实主体责任。分年度制定学校党委落实全面从严治党主体责任重点工作计划,完善二级党组织落实主体责任监督体系和考核机制,确保责任层层落实。做好内控体系建设,加强对基建工程、资产管理、科研经费使用等重点领域廉洁风险防控。二是进一步增强监督能力。动态调整政治监督清单,紧盯“关键少数”“关键领域”,加强对“一把手”和关键岗位人员履职用权的日常监督。不断强化校内巡视与各类监督的贯通融合。三是持之以恒整治“四风”问题。持续落实力戒形式主义、官僚主义,切实为基层减负的工作方案,严格贯彻“过紧日子”要求,厉行勤俭节约,提高资金使用效益。畅通师生员工意见表达渠道,坚持和完善办理反馈的督查机制,加强工作考核,及时回应师生关切。

(五)在推进学校治理体系和治理能力现代化上下功夫,不断提升师生幸福感、获得感

一是全面推进改革。按照上级有关要求,借鉴兄弟院校经验,结合学校实际,全面开展深化改革工作,系统设计推进路径、工作方法,统筹推动各项改革措施落地见效,着力破除制约学校高质量发展的体制机制障碍,着力解决历史遗留问题,进一步激发办学治校内生动力,构建治理体系完善、运行机制顺畅、育人成效显著、办学特色鲜明的创新生态,全面提升学校治理体系和治理能力现代化水平。三是切实加强文明校园、智慧校园建设。传承红色基因、发扬新医精神、讲好新医故事、传递新医声音,激励全校师生为党服务、兴校强国。四是加快推进智慧校园建设,提升信息化管理水平,提高治理效能、工作效率,增强师生幸福感和获得感。

(六)在切实做到标本兼治上下功夫,持续巩固深化巡视整改成效

一是扛稳抓实巡视整改政治责任。切实加强对整改工作的统一领导,不断与党中央、省委要求对表对标、校准偏差,强化责任传导,确保落实到位。二是以钉钉子精神持之以恒抓好整改落实。对尚未完成的整改任务紧盯不放,深入分析破解问题的重点、难点,进一步细化时间表、施工图,加快整改进度,确保整改质量;对需要长期坚持整改的长线任务,将进一步健全长效机制,确保各项制度、机制管用见效,常态化推进巡视整改。三是全面深入做好结合文章。将整改与改革发展结合起来,把整改贯穿学校党的建设和事业发展全过程、各环节,真正让整改成为促进工作发展的过程,成为促进干部作风转变的过程,成为促进管党治党责任落实、深化全面从严治党的过程,加快推动学校事业内涵式高质量发展,切实做到巡视整改和学校事业发展两促进、双提升。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0373-3831338;邮政信箱:河南省新乡市金穗大道601号新乡医学院党委办公室,邮编:453000;电子邮箱:dwbgs@xxmu.edu.cn

中共新乡医学院委员会

2022年11月29日

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