全校各相关单位：

为做好2027年度政府采购预算编制工作，根据河南省教育厅《关于做好2027年政府采购预算编制和执行管理工作的通知》（教财函〔2026〕421号）文件要求，结合学校实际，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识

政府采购预算是部门年度预算的重要组成部分，是依法开展采购活动的法定依据。根据上级主管部门要求，各单位要提高政治站位，严格执行“先预算后采购、无预算不采购”工作原则，牢固树立“先谋事、再排钱”理念，严格落实内控要求，建立健全政府采购预算管理“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”工作机制，压实责任、细化流程，确保政府采购预算编制的科学性、精准性、有效性，高质量完成2027年政府采购预算编制工作。

二、规范预算编制工作

（一）严格遵循编制依据。一是在年度预算控制数内，结合资产配置标准、履职及教学科研实际需求、市场价格水平，扎实开展需求调研，科学测算采购金额，杜绝虚高测算、盲目编报、重复申报。二是严格对照《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）和《河南省政府集中采购目录及标准（2020年版）》等，合理界定采购属性、精准选择采购品目，按货物、工程、服务三大类分类编制。三是坚持无预算不采购、无计划不实施。凡未纳入年度预算、应备未备采购计划的，一律不得组织采购活动。

（二）编制范围及标准。

1.集中采购目录项目。凡列入省级集中采购机构采购目录的，不论金额大小，均须全额纳入预算，做到应编尽编。

各单位应对照集采目录，科学谋划，统计2027年拟采购的新进人员教学科研办公设备设施、拟更新的办公设备设施等，做到应编尽编。

2.限额标准以上项目。集中采购目录以外但达到分散采购限额标准（货物、服务、工程项目统一为100万元）的，由归口管理部门组织二级单位另行定向编报。

使用归口部门不能预计的额外向上级争取的科研经费、其他保障经费等，在上述1.2项范围内的，也应通过所在单位或归口部门编制采购预算；1.2项勿重复编报。

三、强化预算执行管理

（一）严格预算刚性执行。最终编报完成后，各单位须严格按学校批复的政府采购预算组织采购，严禁擅自变更项目、调整内容、增减额度、改变方式。因政策调整、重大变动等确需调整的，须严格向上级主管部门履行报批备案程序，获批后方可执行。凡年初应编入未编入政府采购预算的项目，在预算执行中一律不再追加；因年中下达资金需追加政府采购预算的应严格履行追加程序。

（二）严禁规避政府采购监管。坚决杜绝化整为零、拆分项目等方式规避监管和公开招标。同一财政年度内，同一预算项目、同一品目类别货物及服务，以非公开招标方式多次采购且累计金额达到公开招标数额标准的，一律认定为规避招标违规行为，依规追责问责。

（三）全面落实采购政策功能。在编制、报备、实施全过程中，严格落实优先采购节能环保、绿色低碳、本国产品、自主创新产品，严格执行支持中小企业发展等政策，发挥政府采购宏观调控和导向作用。

四、报送注意事项

（一）加强组织领导。各单位要高度重视政府采购预算编制工作，强化大局意识和时间观念，主要负责人要亲自抓，组织骨干力量集中精力做好政府采购预算编制工作，严格按照规定时间报送材料，确保预算编制工作有序推进。

（二）按时报送材料。各单位紧紧围绕学校发展中心工作，坚持预算引导事业发展的导向，结合单位存量资产情况，编实编细2027年政府采购预算，于9月20日前将经单位主要负责人审签后的《政府采购预算编制初步计划统计表》报送至勤政楼221室，Excel格式的电子版发至邮箱：zbk@xxmu.edu.cn。

联系人及电话：李沛高0373-3029880

财务与资产管理部

2026年9月14日