学校各单位:
为深入贯彻《河南省教育厅关于印发习近平总书记对鲁山“5·25”特别重大火灾事故重要批示贯彻落实情况“回头看”活动实施方案的通知》(教办〔2018〕1048号)、《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(豫安委办明电〔2018〕55号)、《河南省教育厅关于印发河南省教育系统开展安全风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》(教办〔2018〕1075号)、《河南省教育厅关于开展全省教育系统安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的通知》(教办〔2019〕3号)、《河南省教育厅办公室转发教育部办公厅关于立即开展实验室安全检查的紧急通知》(教办安全〔2019〕4号)等文件精神,全面落实教育部、省委省政府以及教育厅关于加强学校安全稳定工作的一系列决策部署,切实做好岁末年初校园安全生产工作,有效防范各类事故反弹,经研究,决定自即日起在全校集中开展安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季”意识,突出重点,标本兼治,全面深入地排查治理各类隐患特别是重大隐患,夯实安全基础,构建长效机制,推动学校安全持续稳定。
二、工作目标
严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,层层压实安全责任,以问题和事故为导向,紧盯薄弱环节和突出问题,集中开展重点领域安全专项整治,解决隐患突出问题;推进学校安全保障体系建设,提高安全保障水平;推动安全稳定责任制落实,完善安全稳定规章制度,构建安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系,强化安全稳定基础,提高安全管理水平,有效防范和遏制重特大事故的发生,努力实现学校安全稳定形势的进一步稳定好转。
三、检查内容
全面检查新乡医学院关于印发习近平总书记对鲁山“5·25”特别重大火灾事故重要批示贯彻落实情况“回头看”活动整改方案立行立改项目和专项整治项目完成情况,通过八类专项整治对全校开展全覆盖式的检查督查。
(一)排查消除消防安全隐患。以宿舍、餐厅、教室、图书馆、高层建筑等人员密集场所为重点,以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、安全出口、应急疏散预案及演练等为重点内容,再次进行全面排查。特别要对前期学校消防安全治理遗留的隐患逐一建立台账,逐一明确督改责任人,列出整改措施和时限,持续跟踪遗留隐患整改,确保巩固治理成果。
(二)排查消除食品安全及卫生防疫安全隐患。对学校超市(商店)、学生食堂、学生饮食等全面排查,强化日常监管,着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、制作、清洁消毒、食品留样、用水安全等环节的食品安全隐患。
(三)排查消除危险化学品安全隐患。着重检查学校剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节及实验设施设备安全运行情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。及时处理学校实验用废弃危化品,并落实处置备案制度,及时消除安全隐患。
(四)排查消除校园治安安全隐患。落实反恐工作责任制要求,强化应急处突工作准备,加强网络安全和舆情引导;以校园安保体系建设为重点,着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。
(五)排查消除教学活动安全隐患。着重检查实习、实践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、应急预案等落实情况,严格大型学生活动的审批,严防踩踏、人身伤害等事故的发生。
(六)排查消除在建和建成校园建筑安全隐患。以校舍、食堂、浴室、锅炉房、实验室、教室、电脑室、图书馆等人群较集中场所为检查重点。
(七)排查消除学校特种设备安全隐患。以锅炉、电梯和压力容器为重点,检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况,安全技术档案建立情况,定期检测和维护保养情况,安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。
(八)建立健全事故应急处置制度和应急处置工作规范的落实情况。特别是检查是否制定了符合实际、有针对性和可操作性的事故应急预案并定期组织应急演练。
四、方法步骤
本次治理分三阶段进行。
第一阶段:自查自改阶段(2019年1月11日—14日)
各单位组织人员对本单位安全稳定情况(含前期“回头看”活动治理情况)进行认真自查整改。
第二阶段:督查检查阶段(2019年1月15日—16日)
由学校各副校长根据情况确定时间带队(检查路线及人员安排详见附件1)进行重点检查(含前期“回头看”活动治理情况)。1月16日下午17:30前,各院(部)将自查检查情况、各学校督察组记录人员负责将检查情况及整改方案以书面材料形式送交校长办公室,同时报送电子版。
第三阶段:改进提升阶段(2019年1月16—寒假开学前)
各单位要按照学校整改方案要求,认真进行整改;各工作组按照职责范围赴相关区域就整改落实情况进行“回头看”和“再检查”;校领导带队对检查治理过程中薄弱领域进行抽查;确保安全生产治理工作成效。
五、工作要求
(一)提高政治站位,进一步夯实安全责任。各单位一把手作为安全稳定工作的第一责任人,主管领导为直接责任人,领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人,都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任,落实“安全工作一票否决制”。
(二)狠抓隐患整改,巩固深化安全检查成果。坚持检查、整改、验收闭环管理,各单位要在自查的基础上,结合学校排查情况,以排查清单为重点,积极整改,堵塞漏洞;各检查组要认真组织检查,建立隐患排查台账清单,制定整改方案,落实防范措施,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。隐患排查清单和整改结果应有主要负责人或各工作组长签字确认。
(三)强化督查落实,加强信息报送。检查治理工作期间,实行信息报告制度。各单位和各工作组应按要求及时上报安全生产检查工作台账(详见附件2),整改情况将通过学校督查简报在全校范围内适时通报。
联系人:王献春 办公电话:3029489 手机:15036632613 邮箱:yzbgs@xxmu.edu.cn
附件1:新乡医学院安全生产检查分组及路线.doc
附件2:2019年新乡医学院安全生产检查工作台账.doc
2019年1月11日